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沐川县2018年浙川东西部扶贫协作茶叶基地
建设项目实施方案
发布时间:2019年06月05日 16:29    浏览次数:255     信息编辑:沐川县经济和信息化局       字体:【

为贯彻绿色发展理念,加快转变农业发展方式,推动农业供给侧结构性改革,提升农业综合效益,促进农民持续增收,巩固沐川脱贫成果。按照沐川县脱贫攻坚领导小组办公室《浙江省发展改革委关于印发2018年东西部扶贫协作四川省新增资金和项目安排计划的通知》(浙发改帮扶〔2018〕411号)文件要求,制定沐川县2018年东西部扶贫协作茶叶基地建设项目实施方案。

 一、基本县情

沐川县地处四川盆周山区,是国家乌蒙山区扶贫连片开发示范县、国家生态文明示范工程试点县、中国绿化模范县、中国“竹子之乡”、首批四川省生态县、四川首个无公害农产品基地县、首批省级新农村连片开发试点县、国家生态农业、生态食品主体功能区。海拔306—1900米,幅员面积1408平方公里,辖19个乡镇,195个行政村,总人口25.95万人,其中农业人口20.9万人,全县有林地面积153万亩,森林覆盖率77.34%,被誉为“天然氧吧”和中国西部“绿色明珠”。2017年,现代农业产业基地面积33.5万亩,农业总产值24.93亿元;农民人均可支配收入13082元。

二、指导思想及目标任务

 以科学发展观为指导,按照发展现代农业的总体要求,以保障市场供应、增加农民收入、扩大劳动力就业为目标,因地制宜、突出特色,努力实现我县茶叶产业布局区域化、生产标准化、管理集约化、产品优质化和市场多元化;积极发展订单生产,开发无公害茶叶产品,加大对专业村、专业户扶持力度;依靠科技进步,稳步更新换代茶树品种,提高单产,改善品质,增加叶市场竞争力,促进全县茶叶产业又好又快发展。

三、项目规划内容

2018年在五马坪、舟坝、黄丹、高笋、建和等乡镇建设紫茶基地100亩,早茶基地200亩,机采茶基地1800亩,改建早茶基地600亩、机采茶基地200亩,配套产业路14公里。发展茶叶基地,能促进农业产业结构的调整,提高茶叶产量,增加经济收入。采用机械化技术,有利于促进茶园的绿色环保、可持续发展。项目实施3年后能够带动相关乡镇贫困户319户1109人脱贫,年人均增收500元,保障贫困人口依靠该长效产业稳定脱贫。

四、项目建设内容

(一)产业及基础设施。2018年沐川县茶叶产业基地共建设茶叶种植面积3337.5亩,配套土地整理900亩、产业道路17.905公里等相关配套设施。直接参与本年度项目建设和带动的贫困户370人。

(二)分乡镇产业带情况。

1、五马坪紫茶基地:在五马坪区域内种植珍稀茶树品种“紫嫣”母本园100亩,对全部土地进行整理,每亩种植“紫嫣”茶苗2500株,项目由四川一枝春茶业有限公司实施。

2、高笋茶叶基地:该项目位于高笋乡张岩村、谷坝村、静云村,新建茶叶基地1987.5亩,土地高度整理400亩。配套建设产业道7.78公里,标准为宽度2.5米,砼面层C25,厚度15公分,碎石调平层厚5公分。生产道1.125公里,标准为宽度1米,砼面层C25,厚度10公分。

3、舟坝早茶基地:项目位于舟坝镇普宁村、夏寨村、兴隆村、彭槽村、正兴村、乐群村等6个村,建设茶叶基地850亩,品种全部选用特早茶树品种“峨眉问春”。

4、建和茶叶基地:在建和乡河口村新建茶叶基地400亩、土地高度整理200亩,土地低度整理200亩,茶叶品种选用川茶群体种或常规品种。建设生产道9公里,其中:6.9公里为标准宽1米,砼面层C25,厚度10公分。另2.1公里为农旅融合生态道路(其中1.9公里为碎石路面10公分厚,另0.2公里为梯步,砼C25垫层10平方,M7.5砖砌体24方,M10抹面135平方,浆砌白云岩片石路面200平方)。

五、东西部扶贫协作资金补助环节及标准

东西部扶贫协作资金补助资金使用环节:主要用于种苗补助和配套基础设施建设。

(一)产业发展

种苗补助:川沐28等良种和川茶群体种400元/亩(每亩2000株以上),峨眉问春等早茶品种800元/亩(每亩2000株以上),紫嫣1000元/亩(每亩2500株以上)。

    (二)基础设施建设

1、土地整理:低度平整,全面消除林地树木、竹子、杂草等附着物,达到地面干净、平整、无杂草。补助标准:200元/亩。高度平整:全面消除林地树木、竹子、杂草等附着物,清除土地树桩、竹篼等,土地深翻40cm以上,达到地面干净、平整、无杂草。补助标准:600元/亩。

2、道路建设:硬化:2.5m*0.15m,水泥标号C25,每公里造价约需19万元,补助19万元。

1m*0.1m,每公里造价约需4万元,补助4万元。

项目单项项目之间可在10%范围内调剂使用,单项建设的结余资金可调整用于其他单项的项目建设,项目审计后的结余资金可用于其他协作项目的建设。项目资金不足的情况下可用东西部协作其他项目结余资金补助。道路建设补助金额按招投标价格补助。

六、投资概算及补助金额

(一)总投资:本项目建设总投资455.4375万元,其中:东西部扶贫协作资金408万元、社会投入47.4375万元。

(二)投资概算:项目建设总投资455.4375万元,其构成为:

1、五马坪紫茶基地:在五马坪区域内种植珍稀茶树品种“紫嫣”母本园100亩,土地高度整理100亩,每亩种植“紫嫣”茶苗2500株以上,项目由四川一枝春茶业有限公司实施。项目总投资为26万元,其中公司自筹10万元,东西部扶贫协作资金补助16万元(其中:种苗10万元、土地整理6万元)。

2、高笋茶叶基地:在高笋乡张岩村、谷坝村,新建茶叶基地1987.5亩,土地高度整理400亩,配套建设产业道7.78公里;生产道1.125公里。该项目总投资276.4375万元,其中,社会投入20.4375万元,东西部扶贫协作资金补助256万元(其中:种苗79.5万元、土地整理24万元、产业道148万元、生产道4.5万元)。

3、舟坝早茶基地:在舟坝镇的6个村建设茶叶基地850亩,项目总投资76.5万元,其中社会投入8.5万元,东西部扶贫协作资金补助种苗68万元。

4、建和茶叶基地:在建和乡河口村新建茶叶基地400亩,4土地高度整理200亩,土地低度整理200亩,建设生产道9公里。项目总投资76.5万元,其中社会投入8.5万元,东西部扶贫协作资金补助68万元(种苗16万元、土地整理16万元、生产道36万元)。

(三)资金来源

本项目总投资455.4375万元,其资金来源为:东西部扶贫协作资金408万元,占总投资的90.59%;社会投入47.4375万元,占总投资的9.41%。东西部扶贫协作资金中用于产业发展173.5万元,占东西部协作扶贫资金的42.52%,用于基础设施234.5万元,占东西部扶贫协作资金补助资金的57.48%。

七、项目组织管理及资金补助方式

项目主管部门:沐川县发改局、沐川县扶贫移民局

项目实施主管部门:沐川县农业局

项目实施主体:舟坝镇、建和乡、高笋乡、黄丹镇人民政府、四川一枝春茶业有限公司。

建设方式:种苗补助、土地整理由农户、新型经营主体自建,基础设施由县农业局作为业主按程序招投标。

项目管理和验收:项目管理、建设和检查验收标准按《沐川县东西部协作专项农业产业项目管理实施细则》执行。

补助方式:自建包括土地整理、种苗补助,先建后补,县级验收合格后按实补助,采用“一卡通”方式直补到户、到新型经营主体。基础设施按照基本建设程序进行立项、财评、招标等确定施工单位,按审计结算价支付,结余资金可用于项目设计费、延长产业道路里程或其他协作项目建设。

八、项目建设时间安排

项目实施时间9个月,2018年6月-2019年2月。

2018年6-8月规划

2018年9月完成项目实施方案报批、

2018年10月完成土地整理

2018年11-12月完成种植、基建按程序开工

2019年1月完成基础设施建设

2019年2月完成验收报账

九、利益联结机制

本项目直接参与项目建设和带动的贫困户为370人,带动周边的贫困户,包括流转贫困户土地、贫困户务工、指导贫困户技术等。差别化政策:免费为贫困户提供技术培训,第二年积极争取资金为贫困户茶叶产业持续发展免费提供农资等。

   十、组织保障措施

(一)加强组织领导。县农业局成立茶叶基地建设工作领导小组。局长任组长,分管副局长任副组长,经作植保站相关人员为小组成员,负责2018年茶叶基地建设项目的指导、协调、管理等工作。领导小组办公室设在经作植保站,负责具体工作。相关乡镇要高度重视,加强组织协调,切实抓好农业产业发展。

(二)加强技术指导。各乡镇服务中心要加强各自乡镇的基地建设技术指导和服务,统筹解决基地建设过程中的技术难题,县农业局要选派专业技术人员加强对相关乡镇茶叶基地建设的指导工作。

(三)加强督促考核。乡镇要将项目纳入年度考核,认真抓好任务的分解落实,加强组织协调和督促检查,强化责任落实。

    十一、项目预期成效

   (一)经济效益。通过项目实施,可满足我县人民日益增长的茶叶市场需求,项目的经济效益十分可观。茶叶基地打造完成投产后预计每年可实现基地收入1335万元,纯收入668万元,项目区带动贫困人口370人,人均年增收500元。

(二)生态和社会效益通过项目实施,可起到示范辐射带动作用,为农村地区宣传推广经验,全面提升地方农业产业化生产水平,对发展农村经济、调整农村经济结构产生重要作用。增加地方财税收入,可带动农户500户,并可为农村区域经济结构调整提供良好示范作用。项目实施不仅美化了村民的人居环境,提升了乡村旅游形象,而且建设的茶叶基地管理科学,可保障产品质量,维护消费者食品安全。项目建成后经济效益、生态、社会效益显著。

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