中共沐川县信访局党组关于巡察集中整改进展情况的通报

中共沐川县信访局党组

关于巡察集中整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2023年11月23日至12月22日，县委第三巡察组对县信访局党组进行了常规巡察。2024年1月16日，县委第三巡察组向县信访局党组反馈了巡察意见。近6个月来，局党组切实履行整改主体责任，集中精力抓整改，取得阶段性成效。按照党务公开和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、落实巡察整改主体责任情况

（一）组织领导方面。巡察反馈会后，局党组召开专题会议研究巡察整改工作，成立了局党组巡察整改工作领导小组，由局党组书记担任组长，班子成员全力推动巡察整改工作开展。及时召开巡察整改专题民主生活会，局党组书记亲自撰写领导班子对照检查材料，并亲自审核班子成员发言提纲，确保了巡察整改专题民主生活会开出质量，达到效果。

（二）责任落实方面。局党组召开专题会议研究《整改方案》，逐一对照反馈的问题落实了牵头领导、责任领导、责任股室，切实将整改工作落实到人。制定了有针对性、可操作性的整改措施，明确了每个问题的整改时限，确保巡察整改工作责任的落地落实。

（三）监督检查方面。局党组把巡察整改工作列为重要议事日程，加强对巡察整改工作的研究和日常检查，在3月27日的局党组会议上，局党组结合学习新修订的《中国共产党巡视工作条例》，对巡察整改工作进行了再安排、再部署。

（四）整改成效方面。通过集中整改，局党组修订完善了《中共沐川县信访局党组议事规则》，新建了《局党组理论学习中心组学习制度》和《沐川县信访局微信工作群管理办法》2个制度，局机关制度建设进一步健全和规范，有力提高了工作质效，有力推动了工作开展。

二、巡察组反馈问题整改落实情况

（一）在贯彻落实党中央决策部署情况方面

1.关于“学习贯彻党的重要会议精神、习近平总书记系列重要指示精神等不扎实。局党组执行“第一议题”制度不到位，未及时学习习近平总书记最新指示精神，开展理论学习中心组学习频次不够。局党组在学习党的二十大精神、习近平总书记来川视察重要指示精神后，未结合信访工作实际提出贯彻落实意见。学习贯彻不及时。局党组会前学法学纪有差距，多数时候局党组会上未开展会前学习” 问题。

整改情况：一是重新修订了《中共沐川县信访局党组议事规则》，将 “第一议题”制度、会前学法学纪写入议事规则并严格执行。今年以来，共召开局党组会议9次，均在会上学习了习近平总书记最新的重要讲话、指示批示精神及中央、省、市、县重要会议精神，及时传达学习了新修订的《中国共产党纪律处分条例》和市、县纪委关于典型案例的通报及中央、省、市颁布的最新条例规定，并结合单位实际提出了贯彻落实意见。二是制定了《局党组理论学习中心组学习制度》，明确了学习形式、学习内容、集体研讨方式。今年以来，以“学习贯彻省委十二届四次全会和市委八届八次全会精神”“深入推进全面从严治党，以党的自我革命引领社会革命”“学习贯彻习近平经济思想”“学习新修订的《中国共产党巡视工作条例》”“学深悟透六项纪律，做忠诚干净担当好干部”等为主题，召开了5次理论学习中心组学习会，并深入开展研讨，提高了班子成员政治理论水平。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

2.关于“履职尽责不够到位。一是防范化解重大疑难信访风险能力不足。对个别重大疑难信访问题预判不到位，研判不及时，督查督办属地乡镇落实“三到位一处理”不力。二是对信访件办理督查、督办不到位。三是收集人民群众意见建议工作有欠缺，参谋作用发挥不够好”问题。

整改情况：一是精准贯彻落实《信访工作条例》，常态化开展信访矛盾纠纷排查，每季度召开1次全县信访工作联席会议研判重点信访问题，推动信访问题及时就地解决。二是严格落实国家信访局《依法分类处理信访诉求工作规则》《信访事项网上办理工作规程》，加强对责任单位办理情况的跟踪督办，对即将到期的信访件以发送《提示函》、电话提醒等多种形式督促责任单位按期办结。对责任单位时限提醒80余次，发出提示函26封，印发《信访通报》3期，印发《心连心通报》6期。局党组对2名工作不力的同志开展谈话提醒。三是认真落实“四下基层”群众工作制度，推动领导干部接访下访，及时了解收集群众的热点难点问题和建议意见，对有苗头性、倾向性或普遍性的问题以及好的意见建议进行梳理，形成书面材料报送县委、县政府，为领导决策提供参考。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

（二）在群众身边不正之风和腐败问题方面

3.关于“落实全面从严治党主体责任不够有力。局党组对党风廉政建设和反腐败工作专题研究较少，未制定领导班子及其成员主体责任清单。对本单位党风廉政风险研判不够充分，未开展岗位廉洁风险点排查并制定相应的防控措施。“一把手”与其他班子成员谈心谈话、班子成员与分管股室人员开展谈话提醒较少”问题。

整改情况：一是严格落实党风廉政建设领导班子的主体责任、党组书记的“第一责任”、班子成员的“一岗双责”，将党风廉政建设和反腐败工作列入局党组会议的重要内容，坚持做到逢会必讲，时时提醒。今年以来，专题研究党风廉政建设和反腐败工作2次，传达学习纪检监察机关相关会议文件精神3次，开展警示教育会1次。二是召开局党组会专题研究了党风廉政建设和反腐败工作，制定了《2024年领导班子及其成员主体责任清单》，并由各班子成员签字执行。针对班子成员分工情况和单位各岗位特点，开展了岗位廉洁风险点排查，制定了《2024年廉政风险点及防控措施一览表》，进一步筑牢防控体系。三是坚持平时谈话与集中谈话相结合，“一把手”与其他班子成员、班子成员与分管股室人员经常性开展谈心谈话，今年已开展1次谈心谈话，及时了解干部职工思想动态。目前全局干部职工思想情绪稳定，干事创业积极性高涨。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

4.关于“派驻纪检监察组履行监督责任不充分。派驻县委政法委纪检监察组与县信访局党组主动沟通参与信访局党组研究“三重一大”事项次数较少，开展监督检查发现深层次问题较少”问题。

整改情况：局党组进一步深化主动接受监督的思想自觉和行动自觉，切实加强与派驻县委政法委纪检监察组沟通联系，主动邀请派驻县委政法委纪检监察组参加局党组会议、民主生活会、述责述廉等会议，自觉接受派驻县委政法委纪检监察组指导和监督。今年以来，派驻纪检监察组到信访局开展监督检查2次，参加局党组会议1次。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

5.关于“工作作风不够实。班子成员带头接访联系群众做得不够好。按照省市信访部门关于信访机构领导干部接访制度有关要求，局班子成员应到县接访中心窗口参与接访，但班子成员实际在接待中心窗口坐班参与接访较少，均通过接访中心工作人员接访后视情况参加接访，导致班子成员与群众沟通交流不够、对上访信息了解不足”问题 。

整改情况：局党组充分认识到加强机关作风建设的重要性，坚持发挥“头雁效应”，每月制定了《接访下访安排表》并上墙公示，督促班子成员按时到群众来访接待中心开展接访陪访。并举一反三，按照《关于运用好“浦江经验”进一步做好领导干部下访接访工作的通知》要求，信访局制定了《督导方案》，由班子成员分片区对全县13个乡镇开展下访接访工作督导2次。班子成员进一步转变工作作风，每月主动到三观楼社区“双报到”1次，参与卫生城市治理。每月到联系村走访脱贫户，开展森林防灭火、五清行动等工作，工作作风进一步务实，以实际行动践行“以人民为中心”发展思想。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

（三）在基层党组织建设情况方面

6.关于“局党组发挥党的全面领导作用有差距。一是对管党治党工作统筹谋划不到位。部分重点工作至今未明确分管领导，且定期研究相关工作不足。二是党组与行政工作权责不分。应以党组名义印发的领导班子成员和干部职工工作分工均以行政名义印发”问题。

整改情况：一是局党组认真贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，全面落实新时代党的建设总要求，坚决扛起管党治党政治责任，坚持以党建引领信访工作，实行每季度研究1次党建工作，每半年听取1次班子成员抓党建工作情况汇报。3月27日召开局党组会专题研究党建工作，6月19日召开党组会听取了半年党建工作汇报，安排部署了下一步工作。发挥党组全面领导作用，加强对局机关组织、人事、统战、工青妇等各个领域的领导，3月27日召开党组会专题研究了相关工作。二是组织办公室同志学习了《中国共产党党组工作条例》和信访局职能职责，帮助其进一步厘清党组职责和行政职责，着力解决权责不分的问题，提高办公室办文质量。对办文不严谨不仔细的2名同志开展谈话提醒。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

7.关于“执行民主集中制不规范。一是集体议事决策不规范。局党组会未实行议题单制度；部分研究“三重一大”事项的议题无议事决策过程记载，部分党组会议有会议纪要却无原始会议记录，一把手末位发言制执行不到位，绝大多数议题一把手首先发言。二是未定期召开局党组会。未按照《中国共产党党组工作条例》规定按月召开党组会”问题。

整改情况：一是局党组深刻认识到民主集中制是我们党的根本组织原则和领导制度，重新修订了《中共沐川县信访局党组议事规则》，把领导带头坚持民主集中制、实行议题单制度、执行“一把手”末位发言制度等写入制度，党组会得到进一步规范。加强对办公室工作人员的业务学习和培训，指导督促办公室工作人员提高办文办会能力。今年以来已召开了9次党组会，均制定了议题清单，实行了“一把手”末位发言，规范了会议记录，及时印发了会议纪要。二是局党组再次组织学习了《中国共产党党组工作条例》，严格落实相关规定。今年以来已召开了9次党组会，及时学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，及时研究全局重要工作，实现局党组会议制度化、科学化、规范化。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

（四）在巡察整改和成果运用情况方面

8.关于“上轮巡察反馈问题整改持续用力不够。上一轮县委巡察反馈问题虽然取得阶段性整改成效，但个别问题未整改到位。如：机关中层干部任命不规范的问题仍然存在，未开展民主推荐、考察、公示等”问题。

整改情况：4月10日，局党组召开党组会、党组理论学习中心组会，认真学习了新修订的《中国共产党巡视工作条例》和中共中央政治局1月31日关于巡视工作会议精神、十二届四川省委第四轮巡视动员部署会议精神，切实提高了对巡视巡察工作重要意义的认识，进一步提高了接受政治监督的思想自觉和做好巡察整改“后半篇文章”的行动自觉。6月19日召开党组会学习了3月29日中央政治局关于巡视工作精神，再次研究巡察整改工作。对上轮巡察反馈的未整改到位的问题，坚持立行立改，坚决整改到位。针对“机关中层干部任命不规范的”问题，4月10日，局党组召开党组会再次学习了组织部印发的《关于进一步规范乡镇和县级部门中层干部选拔任用工作的通知》，在今后的选拔任用干部工作中，坚决执行《通知》规定，坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准，做到坚持原则，严格履行选人用人程序，推进干部选拔任用工作科学化、民主化、制度化。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

截至7月5日，巡察反馈的9个问题已完成整改9个。巡察未移交信访件。

三、巡察组移交的问题线索和交办信访件办理情况

县委第三巡察组在巡察期间未移交问题线索和交办信访件办理。

四、巩固和深化巡察整改的工作打算

（一）强化理论武装，提高政治站位。局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面系统深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于对人民信访工作系列重要指示精神，扎实做好新时代党的群众工作，落实党组会、党组理论学习中心组学习等制度，及时跟进学习习近平总书记最新的重要讲话、指示批示精神及中央、省、市、县重要会议精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，做到“两个维护”。

（二）坚持党建引领，提高工作质效。局党组全面落实新时代党的建设总要求，坚持党对信访工作的全面领导。强化党建主责主业意识，严肃规范党内政治生活，严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、主题党日等制度，把党建工作与业务工作同部署、同研究、同推进、同考核，以党建引领推动业务工作。坚持民主集中制，规范民主议事程序，科学决策、民主决策、依法决策。规范选人用人程序，严格按照规定选拔任用机关中层干部。自觉把以人民为中心的发展思想贯穿到信访工作中，深入推进信访干部“四下基层”，努力解决好群众急难愁盼问题。

（三）深化作风建设，筑牢廉政防线。局党组全面压紧压实全面从严治党主体责任，严明党的政治纪律和政治规矩，定期研究党风廉政建设和反腐败工作，开展岗位廉洁风险点排查并制定相应的防控措施，从思想上树牢廉洁意识，不断提高拒腐防变能力；班子成员认真履行“一岗双责”，定期对分管股室人员开展谈心谈话、谈话提醒。加强对干部职工经常性警示教育，做到以案促改、以案促教、以案促建。主动接受派驻纪检监察组监督，邀请派驻纪检监察组参与“三重一大”事项研究。严肃财经纪律，及时修订完善财务管理制度。

（四）立足长远长效，确保高效整改。局党组从讲政治、负责任的高度，充分领会开展巡察工作的重要意义，持续抓好对巡察反馈的问题的整改落实，做到“条条有整改、件件有着落、事事有回音”。着力构建管长远、治根本的长效机制，不断健全完善工作制度，将巡察问题整改常态化，推进巡察整改结果运用长效化，做到解决一个问题，堵塞一个漏洞。                  

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话4605914；电子邮箱：1303092810@qq.com。

                   中共沐川县信访局党组