乐山市沐川生态环境局关于2025年度法治政府建设工作情况的报告

县政府：

2025年，乐山市沐川生态环境局坚持以习近平法治思想为指导，严格落实《沐川县人民政府2025年法治政府建设重点工作安排》，坚持把法治思维和法治方式贯穿生态环境保护全过程，统筹推进依法决策、执法规范、服务优化、矛盾化解和权力监督，法治政府建设取得明显成效。现将有关情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）健全法治工作体系，夯实依法履职基础。坚持把法治建设摆在重要位置，与生态环保业务同部署、同推进、同考核。严格落实领导干部学法用法制度，将习近平法治思想、生态环境领域法律法规纳入党组理论学习、会前学法和干部常态化学习内容，全年组织会前学法、专题学习等学法活动21次，干部职工法治素养和依法履职能力持续提升。全面落实权责清单制度，动态调整行政权力事项，确保行政行为于法有据。紧扣“5·22”生物多样性日、“6·5”环境日、“8·15”全国生态环境日、国家宪法日等重要节点，开展法治宣传活动10余场，推动生态环境法治理念深入人心。

（二）规范公正文明执法，提升生态环境监管水平。严格落实行政执法“三项制度”，不断提升执法规范化水平。进一步规范涉企行政检查，落实“无事不扰”要求，取消自建检查任务，全年涉企检查90次，同比下降39%。积极运用无人机、自动监控等科技手段推行非现场执法，有效减少对企业正常生产经营的干扰。坚持宽严相济、法理相融，落实轻微违法免罚、从轻减轻处罚规定，全年立案查处环境违法案件5起，不予、免予处罚4起，作出行政处罚1起，罚款0.5万元。加强执法能力建设，新招录执法人员4名，选派1人参加市级执法轮训、1人参与部级监督帮扶。更新无人机1台，配备移动执法终端6台，执法装备和信息化水平明显提升。扎实开展规范涉企生态环境行政执法集中整治，自查整改问题15个，制定整改措施17项，执法作风和执法效能持续改进。

（三）优化法治营商环境，服务绿色高质量发展。持续深化“放管服”改革，落实行政许可清单管理，优化环评审批、排污许可等办事流程，审批环评项目6个。推行靠前服务，精准对接重点项目和沐川经济开发区建设需求，以高效政务服务助力发展。深化“柔性执法”和“送法入企”活动，建立企业环保帮扶机制，开展政策宣讲、法律指导和技术服务，指导121家产废单位完成危险废物申报登记。推进企业环境信用评价、信息公开和信用修复工作，引导企业自觉履行生态环境保护主体责任，营造公平透明、守法诚信的法治化营商环境。

（四）依法化解矛盾纠纷，维护群众环境权益。依托12345心连心服务热线等平台，畅通群众信访投诉渠道，做到接诉即办、快速处置、及时反馈。全年受理处置环境信访80件，办结率100%，回访满意率96.26%，切实解决一批群众关心的突出环境问题。严格落实生态环境保护督察整改要求，对各级督察反馈问题开展常态化“回头看”，第三轮省督、第二轮央督反馈问题全部整改完成；第三轮央督22项反馈意见已完成13项，剩余9项有序推进，央督曝光案例实现高质量整改。强化环境安全监管，聘请专家对33家重点企业开展环境安全检查，发现问题32个，全部下达整改通知书并抄送行业主管部门。完成14家企业应急预案备案，严格执行24小时应急值班制度，全年未发生较大及以上生态环境安全事件。

（五）强化权力运行监督，推进阳光透明行政。全面推进生态环境领域政务公开，主动公开环评审批、行政处罚、执法检查等各类信息35条，保障群众知情权、参与权、监督权。

二、存在的不足和原因

（一）法治与业务融合仍不够深入。对新法规新政策学习不深不透，运用法治方式解决复杂环境问题的能力有待提升。学法用法针对性不强，案例教学和实战化训练不足，学用结合不够紧密。

（二）普法宣传质效有待提升。普法形式较为传统，精准化普法不足，对企业、群众差异化法治需求把握不够，新媒体运用不够，宣传吸引力和实效性有待增强。

（三）法治专业力量仍显薄弱。法制审核、复议应诉、损害赔偿等专业人才储备不足，面对新型环境违法问题和复杂执法场景，法治支撑保障能力仍需加强。

（四）部门协同治理机制不够完善。行刑衔接、生态环境损害赔偿、跨部门联合执法等机制运行不够顺畅，生态环境依法共治合力有待进一步凝聚。

三、党政主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责

局党组书记、局长认真履行法治政府建设第一责任人职责，切实把法治政府建设扛在肩上、抓在手上。一是亲自统筹部署。将法治建设纳入全局重点工作，主持研究解决执法规范、普法宣传、营商环境、督察整改等难点问题，健全责任体系，推动任务落实。二是带头尊法学法。持续学习习近平法治思想和生态环境法律法规，带头参加学法用法考试并合格。在重大决策、重点案件、重要工作中坚持依法办事，严格执行合法性审查、集体决策制度，发挥示范表率作用。三是亲自督促落实。定期听取法治建设、行政执法、信访维稳等工作汇报，强化督导检查，确保各项工作落地见效。

四、下一步工作安排

2026年，我局将继续以习近平法治思想为根本遵循，紧扣县委、县政府工作部署，补短板、强弱项、提质效，推动法治政府建设与生态环保工作深度融合，为沐川高质量发展提供坚实生态法治保障。

（一）深化法治学习教育。完善常态化、实战化学法机制，加强新法规、新案例学习培训，持续提升干部法治素养和依法履职能力。

（二）持续规范执法行为。全面落实行政执法“三项制度”，深化非现场执法、柔性执法、“双随机、一公开”监管，加大智慧执法和信息化建设力度，提升精准执法效能。

（三）创新精准普法宣传。针对企业、群众、青少年等不同群体开展差异化普法，推动普法与执法、审批、信访全过程融合，提升普法覆盖面和实效性。

（四）依法强化生态治理。以法治方式深入打好污染防治攻坚战，健全矛盾化解、应急处置、督察整改、行刑衔接等机制，筑牢生态安全屏障。

乐山市沐川生态环境局  

2026年3月18日