沐川县审计局关于2025年度法治政府建设工作情况的报告
2025年,在县委、县政府和市审计局的坚强领导下,县审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻党的二十大及二十届历次全会精神、习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,依法履行审计监督职责,扎实推进法治政府建设。现将我局法治政府建设工作有关情况报告如下:
一、主要举措和成效
(一)深入学习贯彻习近平法治思想
以集中学、自主学等多种形式,深入学习领会习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求。以局党组会、干部职工会等形式集中组织学习法律法规20次,深入学习《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国统计法》及《中华人民共和国监察法》等法律法规,进一步增强审计干部法治意识、提高依法从审能力。依托乐山市行政执法人员学习平台,组织全局干部通过平台学习,参与率达100%,3名干部参考并取得行政执法证。以考促学、以学促用,增强法治素养,提升运用法治思维和法治方式解决实际问题的水平。加强内部管理制度机制建设,修订完善机关内部管理制度14项,分岗位排查廉政风险点91个,逐项制定防控措施并配套典型案例警示,扎紧制度笼子。
(二)依法履行审计监督职责
坚持党对审计工作的全面领导,严格执行重大事项请示报告制度,严格按照审计法及其实施条例、国家审计准则等规定的程序规范开展审计监督。
1.充分发挥县委审计委员会办公室职能,筹备召开了十五届县委审计委员会第四次会议研究审议审计工作重大事项,传达学习习近平总书记关于审计工作的重要指示精神及全国和省、市审计机关年度审计工作会议精神,审定《中共沐川县委审计委员会办公室重大工作协调办法》、《〈沐川县乡镇党政主要领导干部履行经济责任重点风险提示清单〉等六张重点风险提示清单》和《沐川县2025年度审计项目计划》等重要制度和工作安排。坚决执行审计计划谋划、审计监督发现重要情况及处置建议、重要审计工作制度规范制定等重大事项向县委审计委员会和上级审计机关请示报告制度,全年代表县委审计委员会向市委审计委员会及其办公室请示报告有关工作6项,县委审计办向县委审计委员会请示报告有关工作6项,确保党对审计工作的领导落实落细到审计工作全过程、各环节。
2.有力有序推动审计项目实施。严格按照县委审计委审定的年度审计项目计划制定项目审计实施方案,制定审计质量控制工作指引,加强全过程质量管控,规范审计通知书送达、审计取证、审计报告征求意见等程序,确保审计工作依法依规进行,全年未发生因审计事项引发的信访和行政复议事件。坚持围绕中心、服务大局加强审计监督,聚焦财政财务收支真实合法效益审计、自然资源资产审计、政府投资审计等主责主业,依法履行审计监督职责,做好常态化“经济体检”工作。2025年度共开展审计项目14个,1个审计项目被评为市级优秀审计项目。审计发现问题71,提出审计建议25条,推动整改问题金额1.7亿元。
3.坚持动真碰硬推进审计整改。将审计揭示问题“上半篇文章”与审计整改“下半篇文章”一体推进,提升审计监督权威性。以审计报告送达及被审计单位主要负责人调整时向“一把手”印发履职提示函和审计整改期临近未完成整改的及时发出整改敦促函的“双提示”机制压责任;以“主审督进度+审计机关督责任”的“双督办”机制加强整改过程跟踪;严格执行《沐川县审计整改责任追究办法(试行)》,以“一问责”提升整改刚性,确保审计发现问题真改实改。
4.自觉主动接受县人大法律监督和工作监督。代表县政府向县人大常委会报告2023年审计查出问题整改情况审议意见办理情况、2024年度本级审计发现问题整改情况、2024年度本级预算执行和其他财政收支审计情况。加强与县人大监督工作的贯通协调,协助县人大对2个单位开展年度审计发现问题整改情况调研,共同推动被审计对象整改责任进一步落实。
(三)全面推进政务公开
深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,坚持统筹兼顾、突出重点,紧扣县委、县政府中心工作,加大审计工作公开力度,进一步提高政策解读和舆论引导水平,不断加强政府信息管理,努力提升政府信息公开质量和水平,较好发挥了政府信息公开在促进提高审计工作透明度、促进法治机关建设、服务群众生产生活中的作用。全年对外发布政务信息12条,其中公开审计工作情况2条。
二、存在的不足和原因
(一)法治建设工作的创新性有待加强
法治政府建设工作宣传教育的形式较为单一,主要停留在传统的会议传达、文件学习等层面。主要是人员力量薄弱。由分管领导负责办公室兼办理法治工作。工作人员不仅缺乏新媒体运营的专业技能,也疲于应对日常事务,难以抽出精力策划形式新颖、内容生动的宣传活动。
(二)审计人员法治素养有待提升
部分审计人员对新修订《中华人民共和国审计法》及配套法规、财经领域新规的学习不够系统深入,法治思维和依法履职能力有待强化,实务中存在法律法规理解不透、适用不准的问题,偶尔出现审计问题定性法律依据不充分、法条适用不精准等情况,影响审计执法规范化水平。
三、党政主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责
2025年,我局党政主要负责人坚决扛起法治政府建设第一责任人职责,充分发挥局党组把方向、管大局、保落实的领导核心作用,始终把法治建设摆在全局工作突出位置。定期专题听取法治建设工作汇报,及时研究解决依法履职中的重大事项,细化分解年度法治建设目标任务,层层压实工作责任、逐项明确推进举措,构建起主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各股室协同抓的齐抓共管工作格局。将法治建设深度融入日常审计履职全过程,推动各项任务闭环落实;严格依照年度审计项目计划依法开展审计工作,规范执行审计业务会议制度,集体研判审计重大事项、审议审计报告,严把审计执法法治关口,确保全过程依法依规、权责统一。
四、下步工作安排
(一)坚持党对审计工作的集中统一领导
牢牢把握审计机关政治机关属性,始终把党的领导贯穿法治审计全过程各方面。深入学习贯彻党的二十届历次全会精神和习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神,全面落实全国、全省、全市审计工作会议及法治政府建设部署要求,紧扣县委、县政府中心工作,聚焦高质量发展大局,依法忠诚履行审计监督职责,为奋力谱写中国式现代化沐川篇章提供坚实审计法治保障。
(二)切实提升审计监督质效
紧紧围绕县委、县政府重点工作部署,聚焦拼经济、搞建设、抓发展核心任务,以高质量法治审计护航经济社会高质量发展。紧盯宏观政策落实、财政资金绩效、政府投资项目、民生福祉保障、生态环境保护、国有资产管理等重点领域,加大依法审计力度,做到应审尽审、凡审必严。积极推进审计监督与纪检监察、巡察、财政等各类监督贯通协同,健全信息共享、线索移送、成果共用机制,凝聚监督合力。
(三)深化法治宣传教育实效
坚持普法工作与审计业务同谋划、同推进。一方面,将《中华人民共和国审计法》纳入干部教育培训必修课,通过多维度深度解读推动法条入脑入心;另一方面,依托审计项目实施,面向被审计单位开展“嵌入式”精准宣讲,特别是加强新修订的《四川省内部审计工作条例》的宣传,推动各单位健全完善内部审计机构和工作机制,抽调内部审计人员跟班实战培训内审干部,切实发挥好内部审计监督作用。坚持内外联动,持续提升审计人员运用法治思维和法治方式解决问题的能力,筑牢依法审计的法治根基。
(四)健全规范审计管理机制
严格落实党组会、机关干部例会定期学法制度,细化完善年度学法计划,常态化开展法规培训、案例研讨,筑牢干部法治根基。全面贯彻落实《中华人民共和国审计法》及实施条例,加强机关内部规范性文件清理,根据实际情况及时修订完善,强化审计业务全流程质量管控,抓实审计复核、审理、质量检查等关键环节。加强审计整改跟踪督促,健全审计整改闭环管理、长效防控机制,压紧压实整改责任,坚决防范屡审屡犯问题,全面提升审计工作规范化、法治化水平。