沐川县2025年度法治政府建设工作情况的报告

2025年，沐川县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想，认真贯彻落实党中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》及省、市、县实施方案，严格对标《沐川县法治政府建设实施方案（2021—2025年）》重点任务，以解决依法行政突出问题为抓手，建设更高水平法治政府，有力保障沐川经济社会高质量发展。现将我县2025年度法治政府建设工作情况报告如下。

一、学深悟透习近平法治思想，凝聚党领导法治建设的强大合力

（一）强化政治引领，筑牢法治理念。县委、县政府始终把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，县委理论学习中心组组织开展习近平法治思想专题学习，围绕《习近平法治思想学习纲要》认真研讨。县委、县政府第一时间传达学习习近平总书记对全面依法治国工作作出的重要指示精神，示范推动各乡镇各部门将习近平法治思想纳入党委（党组）理论学习中心组重要学习内容，在全县干部培训、执法业务培训等活动上专题学习习近平法治思想11次。扩大宣传覆盖面，设立习近平法治思想宣传栏151个，在全县掀起习近平法治思想学习热潮。

（二）推进法治政府建设第一责任人履职，夯实法治基础。落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，在全省率先开展“督述联动”工作试点。创新开展“六长”述法，邀请省委依法治省办和市委依法治市办到会指导，2025年全县24个党群和法检部门、33个政府部门、13个乡镇主要负责人通过书面或现场开展“述法”，其中现场“述法”6人。

二、深入推进依法行政，奋力谱写法治政府建设新篇章

（三）持续规范决策程序。一是健全依法决策机制。认真贯彻落实《四川省重大行政决策程序规定》，坚持依法民主科学决策，制发重大行政决策目录清单并实行动态管理。二是规范合法性审查。出台《沐川县行政合法性审查工作办法》，建立合法性审查与公平竞争审查联动机制，将合法性审查作为县政府常务会议、县政府专题会议以及各类重要文件制发的必经程序，规范送审。2025年审查行政规范性文件、行政决策、政府投资项目合同等各类文件414件，提出意见1726条。

（四）规范涉企行政执法。开展规范涉企执法专项行动，公布执法主体47个、涉企行政检查事项清单130项；落实行政执法“三书同送”制度，协助3家企业完成信用修复。推广“综合查一次”联合执法检查，全面完成年初联合执法检查任务。全面实施“天府入企码”扫码入企检查；持续畅通涉企行政复议“绿色通道”，办理涉企行政复议案件14件，纠错2件。

（五）实质性化解行政争议。一是持续推进行政复议场所、文书、档案标准化建设。按照“三区六室”标准完成沐川县行政复议中心建设，规范复议场所、文书、档案管理。二是高质量办理行政复议案件。全年受理行政复议案件81件，审结79件，审结率97．53％。审结案件中，和解撤回42件，和撤率53．17％；纠错13件，纠错率16．46％。三是不断提升行政应诉能力。办理一审行政诉讼案件27件，审结25件，败诉2件，败诉率8％，行政机关负责人出庭应诉率100％，执行法院生效判决100％。

（六）深化府院府检联动。一是常态化召开全县府院、府检联席会议，开展个案行政争议分析研讨会，通过案例讲解、经验交流等方式争取法院、检察院对个案行政争议的协调指导，有效化解行政争议。二是严格落实行刑衔接工作机制，2025年行政机关移送涉嫌犯罪案件10件，立案8件，按规定移送检察机关7件。

三、聚焦营商环境优化升级，以法治力量护航高质量发展

（七）优化政务服务供给。推广运用“天府通办”APP、“乐易办”APP等互联网载体，将除国家涉密事项以外的所有政务服务事项全部纳入四川一体化政务服务平台，实现政务服务事项网上可申请率100％。有序推进国务院三批次33件“高效办成一件事”集成服务线上线下办理，我县实施的中央层面设定的行政许可事项237项和省级地方性法规、省政府规章设定的行政许可事项4项，共计241项。在四川政务服务网惠企政策直达快享专区梳理公布惠企事项141项，其中省级126项、市级12项、县级3项。健全信用监管体系，在“信用中国（乐山）”平台归集双公示信息13879条，其中行政许可13747条，行政处罚132条。持续加大信用修复宣传力度，推进“信用修复一件事”。

（八）推动司法机关主动履职保障经济发展。出台《2025年“政法服务提升年”工作方案》，明确政法服务企业工作清单，组建4个政法服务企业小分队联系服务企业108家，依法平等保护各类经营主体合法权利。

四、深化普法依法治理实践，厚植法治社会建设浓厚氛围

（九）多元化解矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，指导各级人民调解组织积极开展矛盾纠纷排查化解629件，预防纠纷372件，调解案件总数1237件，调解成功1225件，调解成功率99％。充分发挥“一沐了然”“学文工作室”等品牌调解室功能，提高矛盾纠纷调解成功率。

（十）完善多样化普法。压实“谁执法谁普法”责任制，开展主题普法活动20次，“线上＋线下”法治宣传巡讲4次，覆盖4000余人。确定32个部门主要负责人包保联系学校，全年开展未成年人普法宣传活动50余次。加大线上普法力度，拍摄并发布各类普法短视频、短剧60余期，其中普法短剧《一名社区反邪教志愿者的一天》入选乐山市反邪教警示宣传教育优秀宣讲教材，未成年人防欺凌短剧《不再沉默》获第六届川渝法治“三微”原创影视作品优秀奖。持续加大基层普法，组织开展法律明白人培训10余次，培养法律明白人755人。

五、强化权力监督，持续推进法治政府建设

（十一）加强行政执法、行政复议监督。建立行政复议情况通报、问题约谈、风险提示、移送违法线索机制和“行政执法＋行政复议＋行政诉讼＋行政检察”机制，制发行政复议自查提示函44份、行政复议建议书6份，督促行政机关开展行政自纠10件。开展行政执法监督，通过巡视巡察、执法案卷评查、走访调研发现问题，督促行政机关依法履职，发出行政执法监督建议书5份，收到行政执法违法线索9条。

（十二）持续规范政务公开。强化政府门户网站信息公开平台作用，优化栏目设置与智能检索功能，实现法定主动公开内容“一站式”获取。通过政府官网主动公开各类政府信息5768条，办理并公开“心连心”服务邮箱诉求1069件。

六、持续用力打造特色亮点

（十三）深化法治建设“督述联动”试点。抓实法治述职、考核评价、法治督察，推动各环节衔接联动，完善法治督察和述法工作配套制度机制，打造“督察—述法—整改—考核”的闭合环路，实现督察“发现问题”与述法“认领责任”的无缝对接，推动法治建设从“纸面履职”转向“实质整改”。2025年沐川法治建设“督述联动”工作率先纳入省级试点。

（十四）开展法治政府建设强基提能专项行动。印发《沐川县法治政府建设强基提能专项行动工作方案》，召开全县法治政府建设强基提能专项行动工作会议，通过先行试点的方式，在全县范围内开展为期一年的法治政府建设强基提能专项行动，夯实法治政府建设工作基础，推动依法行政能力进一步提升。

（十五）擦亮“沐心警务”深耕善治品牌。坚持“兼职试点＋专职优化＋全面铺开”，在全市率先推动“一村一警”，实现13个乡镇“责任区警务”和129个行政村“一村一警”“沐心义警”全覆盖。责任区警务牵头矛盾纠纷调解成功率100％。深入实施“山湾平安哨”机制，开发“山湾平安哨APP”，指导129个行政村设哨点340个、选拔哨长359名，累计化解矛盾纠纷37起。2025年“沐心警务”工作经验成效被新华网、人民网等央省主流媒体报道，获评全市唯一“四川首届知名法治品牌”。

（十六）提升司法服务魔芋产业质效。成立魔芋产业专业法庭和涉魔芋案件专业合议庭，设立法官工作站和巡回审判点。建成以来，涉芋合同纠纷年均下降60％，案件审理周期缩短至20天，执行到位率100％。出台《司法服务保障魔芋产业九项措施》，建立“灾害预警—证据指导—快速理赔”联动机制。与县魔芋产业服务中心签订合作备忘录，建立联席会议制度和涉芋纠纷化解专业小组。2025年“魔芋法庭”相关工作经验获人民网、法治日报专题报道，入选《四川省优化营商环境经验做法》并在全省推广。

（十七）着力建设“如沐春枫”基层治理品牌。探索“检察＋人大”“检察＋政协”“检察＋综治”“检察＋行政”协作模式，持续拓展案件线索，5件案例获评省级以上典型案例，选取14名检察联络员为人民监督员、听证员，举办（简易）检察听证89场次。2025年“如沐春枫”服务基层治理品牌获评全省唯一全国检察机关“一院一品”特色品牌。

七、存在的问题

（一）审查能力仍需提升。合法性审查队伍的专业素养和业务能力与工作实际需求存在差距，部分审查人员缺乏系统的法律专业训练，资深审查人员的传帮带作用发挥不充分，缺乏常态化的业务培训和交流机制，整体审查能力提升不够。

（二）行政行为仍需规范。个别乡镇、部门在行政执法过程中，仍然存在收集证据不全面不规范、执法程序缺失、适用依据错误或不准确等问题。

（三）行政复议与应诉能力仍需加强。个别单位对行政复议、行政诉讼重视程度不够，近年来行政复议案件大幅度增长，各类复杂疑难案件增加，行政复议与应诉能力亟待提升。

八、下一步工作打算

（一）提升法治理念。深入学习习近平法治思想，严格落实会前学法、重大决策前专题学法制度，建立领导干部应知应会党内法规和法律法规清单。推进现场述法、评议与法治政府强基提能专项行动工作深度融合，确保法治建设“督述联动”试点落地见效。坚持国家机关工作人员学法考法制度，严格落实司法建议、检察建议、行政复议建议、行政执法监督建议。组织开展政府及其部门领导班子成员综合法律知识培训，提高领导干部运用法治思维和依法行政的能力。

（二）强化审查队伍建设。健全完善合法性审查工作机制，优化以专带兼模式，组织政府法律顾问、审查人员交流学习，采取线上线下、集中会审、庭审观摩等方式开展实践实训，提升审查人员专业能力水平。

（三）规范行政执法。深入推进“综合查一次”联合执法，充分利用“天府入企码”试点优势，统筹整合检查计划，优化“综合查一次”联合执法模式，严控入企检查人员数量和频次，避免重复检查、过度检查。

（四）提高复议应诉能力。组织开展行政复议、行政执法人员专题培训，提高行政执法人员法治素养和执法水平。指导行政机关主动开展行政行为自纠，实质性化解行政争议，进一步降低复议纠错率和诉讼败诉率。