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沐川县2021-2022学年营养改善计划学校食堂大米、菜籽油采购项目
发布时间:2021-07-26 信息编辑:沐川县公共资源交易服务中心 字体:【
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沐川县政府采购项目

 

 

 

 

 

招标编号:MZCGK2021-2号

项目名称:沐川县2021-2022学年营养改善计划学校食堂大米、菜籽油采购项目

 

 

 

沐川县教育局、沐川县政府采购中心共同编制

二〇二一年七月

 

  

第一章  投标邀请

第二章 投标人须知

一、投标人须知前附表

二、总  

三、招标文件

四、投标文件

五、投标文件签收、开标、评标与中标通知书

六、签订及履行合同和验收

七、投标纪律要求

八、询问、质疑和投诉

九、其他

第三章 投标文件格式

第一部分:投标文件《开标一览表》

开标一览表

第二部分:投标文件资格部分

一、投  

二、承诺函

三、法定代表人(负责人)身份证明

四、法定代表人(负责人)授权书

五、具有独立承担民事责任的能力

六、具有良好的商业信誉的承诺

七、具有健全的财务会计制度

八、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力

九、有依法缴纳税收的良好记录

十、有依法缴纳社会保障资金的良好记录

十一、没有重大违法记录的承诺

十二、没有处于禁止参加政府采购活动期的承诺

十三、招标文件要求提供的其他文件或资料

十四、投标人认为需要提供的其他文件或资料

第三部分:投标文件-技术、售后服务与报价部分

一、投标产品技术参数表

二、项目实施方案

三、为本项目提供售后服务的机构网点清单

四、应答表

五、投标人类似项目业绩一览表

六、报价汇总表

七、分项报价明细表

八、中小企业声明函

九、残疾人福利性单位声明函

十、知识产权承诺函

十一、招标文件要求提供的其他文件或资料

十二、投标人认为需要提供的文件和资料

第四章 采购项目概况、技术规格、数量、服务标准、验收要求及其他商务要求

第五章  资格审查

一、资格审查责任主体

二、资格审查

三、资格审查报告

四、合格投标人不足3家的,不得进入评标环节。

五、对未通过资格审查的投标人,告之其未通过原因。

第六章  评标办法

一、 总则

二、评标专家在政府采购活动中承担以下义务

三、评标专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律

三、 评标程序

(一)审查招标文件和停止评标。

(二)符合性审查。

(三)报价审查

(四)综合评分。

(五)复核。

(六)推荐中标候选供应商。

(七)采购人、采购代理机构核对评标结果。

(八)出具评标报告。

(九)废标及论证。

四、评标过程相关问题处理

)澄清、说明。

)串通投标

)评标争议处理规则。

五、定标

第七章 合同文本

一、合同货物

二、合同总价

三、质量要求

四、交货及验收

五、付款方式

六、售后服务

七、违约责任

八、争议解决办法

九、其他

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第一章  投标邀请

   沐川县政府采购中心受沐川县教育局委托,拟对沐川县2021-2022学年营养改善计划学校食堂大米、菜籽油采购项目进行国内公开招标,兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。

一、采购编号:MZCGK2021-2号

二、项目名称:沐川县2021-2022学年营养改善计划学校食堂大米、菜籽油采购项目

三、资金来源:财政资金

招标项目简介:详见招标文件第四章。

五、供应商参加本次政府采购活动应具备下列条件

1、具有独立承担民事责任的能力;

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;

3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;

4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;

5、参加本次政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;

6、法律、行政法规规定的其他条件:

7本项目具有的特殊要求:

7.1投标人为生产商须提供所投产品的食品生产许可证及生产明细表,投标人为经销商须具备食品流通许可证及提供所投产品生产商的食品生产许可证及生产明细表。

7.2、投标人需提供参加政府采购活动的诚信情况承诺;

7.3、本项目参加政府采购活动的投标人在前三年内不得具有行贿犯罪记录.

本项目,采购人不接受联合体投标。

六、招标文件获取时间、方式及要求:

报名时间:2021年7月26日至2021年730日(上午9时至下午5时,法定节假日除外)。

报名方式:将单位介绍信和身份证扫描件传至3157828086 @qq.com邮箱进行网上报名;(介绍信内容至少包含所报项目名称及编号、报名供应商名称、介绍人身份证复印件、联系人及联系电话、接收招标文件及相关材料的邮箱地址)。联系电话:0833-4608683

招标文件获取:报名后免费于网上下载获取。仅从网上直接下载招标文件但未按照上述报名时间、方式报名的视同投标无效。若有澄清或更正通知,将在四川政府采购网上公告的同时发送至报名供应商提供的邮箱,请已经报名的供应商务必在报名后、开标前,每日到四川政府采购网查看我中心发布的公告信息,以确认本项目是否有澄清或者更正公告发布。采购中心不作口头通知,因提供的邮箱地址错误或未能及时知晓澄清或更正通知的,由供应商自行承担后果。招标文件获取期限届满后,获取招标文件的潜在供应商不足3家的,采购中心可根据项目情况和采购人要求顺延报名或获取文件期限,并予公告。

特别备注:招标文件不收费,但登记备案的投标资格不能转让。

七、投标截止时间和开标时间 2021年8月1614:30时(北京时间)。

投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点。逾期送达或密封和标注不符合招标文件规定的投标文件恕不接受。本次招标不接受邮寄、电报、传真的投标文件。

八、开标地点:沐川县政府采购中心(沐川县沐溪镇沐源路206号,县青少年活动中心办公大楼14楼)。

九、本投标邀请在四川政府采购网上以公告形式发布。

十、供应商信用融资:

根据《四川省财政厅关于推进四川省政府采购供应商信用融资工作的通知》(川财采〔2018〕123号)文件要求,为助力解决政府采购中标、成交供应商资金不足、融资难、融资贵的困难,促进供应商依法诚信参加政府采购活动,有融资需求的供应商可根据四川政府采购网公示的银行及其“政采贷”产品,自行选择符合自身情况的“政采贷”银行及其产品,凭中标(成交)通知书向银行提出贷款意向申请,并按照相关规定要求和贷款流程申请信用融资贷款。

十一、联系方式

采购人:沐川县教育局          

    址:沐川县沐溪镇沐源路206              

  人:张老师                    

联系电话:189 8026 0568 

                 

采购代理机构:沐川县政府采购中心                    

    址:沐川县沐溪镇沐源路206号,县青少年活动中心办公大楼14         

    编: 614500                            

  人:刘老师、李老师                       

联系电话: 0833-4608683

                          

采购项目联系人:张老师                 

采购项目联系电话:189 8026 0568

沐川县政府采购中心

2021年7月23日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第二章 投标人须知

一、投标人须知前附表

序号

条款名称

内容、说明和要求

采购预算和     最高限价

(实质性要求)

(一)总预算:310.57万元(含安装、维护、运输费、税费、装卸、培训等完成本次服务的所有费用)。最高限价:310.57万元

(二)超过采购预算或最高限价的投标文件作无效处理。

不正当竞争预防措施(实质性要求)

(一)供应商在参加政府采购活动过程中,不得无偿或以低于所提供的货物、服务的成本价格报价。

1. 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的,应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明,必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的,评标委员会应当将其作为无效投标处理。

2、供应商提供书面说明后,评审委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的,评审委员会应当将其投标文件作为无效投标处理。

(二)供应商参加政府采购活动,招标文件要求供应商提供产品宣传资料以佐证其投标产品技术参数的,供应商应对其提供的产品宣传资料的真实性负责,不得在投标文件中提供虚假产品宣传资料。经过调查核实或者检测检验,供应商投标产品的实际技术参数与其投标文件中提供的投标产品的宣传资料标注的技术参数不一致的,按照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款第(一)项以“提供虚假材料谋取中标、成交的”规定进行处罚。

(三)供应商参加政府采购活动,不得在获取招标文件过程中,或者在投标文件中,或者在开标、评审现场,或者在确定采购结果过程中等,编造、传播虚假信息或者误导性信息,损害其他供应商的商业信誉、商品声誉。有上述行为的,按照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款第(二)项以“采取不正当手段诋毁其他供应商的”规定进行处罚。

(四)在确定中标人过程中,采购人通过调查核实供应商确实无偿或低于成本价报价,可能导致无法按照政府采购法律制度规定和政府采购合同约定履约的,可以不确定该供应商作为中标人。

节能环保政策(实质性要求)

一、节能、环境标准产品政府采购政策

1、属于财政部、国家发展改革委《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》(财库〔201919号)的产品,属于强制采购的产品,投标人投标时必须提供市场监管总局2019年第16号《关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》中认证机构的认证,否则,按照无效投标处理。

2、投标人所投产品为财政部、国家发展改革委《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》(财库〔201919号)的产品,或财政部、生态环境部《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》(财库〔201918号)的产品的,均须提供市场监管总局2019年第16号《关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》中认证机构的认证。采用综合评分法的,非强制节能产品和环境标准产品应当予以加分,在评分细则中予以体现。采用最低评标价法的,对有符合相应要求产品的报价人给予该产品报价1%的价格扣除,同一产品符合多个优先产品情形的则累加扣除。对于同时符合此优先政策和小微企业政策的报价人,先执行产品价格扣除后再执行总价(小微企业政策)价格扣除。用扣除后的总价参与排序。

二、其他相关政府采购强制、优先、促进、惩戒等政策其他相关政府采购强制、优先、促进、惩戒等政策,如扶持不发达地区、少数民族地区等,按现行有效政策执行。

(如有相关产品参与投标供应商须自行提供相关产品页面截图作为证明材料。)

失信供应商管理

(一)重大失信行为

1、在采购活动中,投标人自行提供通过“信用中国”(www.creditchina.gov.cn)网站、国家税务总局(http://www.chinatax.gov.cn)网站、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)等渠道,对其在投标文件作出的承诺进行佐证。(提供相关网页截图)

2、两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体,以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的,应当对所有联合体成员进行信用记录查询,联合体成员存在不良信用记录的,视同联合体存在不良信用记录。

3、查询时间为本次采购项目自招标文件发布公告之日起至开标之日止。

4、经查询供应商有上述重大失信行为的,采购人应当不予确定该供应商为中标人。

(二)其他失信行为(实质性要求)

对未列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商存在其他失信行为的,参加本次政府采购活动的,评审时采用报价(√)加成或()扣分进行惩戒。

报价加成:对记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商,在参加政府采购活动中实行10%的报价加成、以加成后报价作为该供应商报价进行评审。供应商失信行为惩戒实行无限制累加制,因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的,其投标文件按无效处理。

扣分:对记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商, 对记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商,在本次政府采购活动中实行直接从总分中扣分的惩戒方法,且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制。存在一次失信行为的,扣5分,每增加一次失信行为,加扣3分,直至扣完为止。

小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位扶持政策(实质性要求)

一、小微企业扶持

(一)本项目 是(×/否(√ )是专门面向中小企业采购的项目;

(二)非专门面向中小企业的采购项目,非联合体参加采购活动的供应商,应当提供《中小企业声明函》原件,按照以下方式给予扶持:

根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号的规定,对小型企业的价格给予10%(工程项目为5%)的价格折扣,用折扣后的价格参与评审。对微型企业的价格给予10%的价格扣除,用扣除后的价格参与评审。

(三)非专门面向中小企业的采购项目,组成联合体参加采购活动的供应商,按照以下方式给予扶持:

1.大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的,联合体协议中约定,小型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的,给予联合体3%(工程项目为2%)的价格折扣,用折扣后的价格参与评审。

2.大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的,联合体协议中约定,微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的,给予联合体3%(工程项目为2%)的价格折扣,用折扣后的价格参与评审。

3.联合体各方均为小型企业的,联合体视同为小型型企业享受规定的扶持政策,给予联合体10%的价格折扣,用折扣后的价格参与评审。

4.联合体各方均为微型企业的,联合体视同为微型企业享受规定的扶持政策,给予联合体10%的价格折扣,用折扣后的价格参与评审。

5.小型企业与微型企业组成联合体的,联合体视同为微型企业享受规定的扶持政策,给予联合体10%的价格折扣,用折扣后的价格参与评审。

二、监狱企业扶持

(一)本项目是(  )/否(√  ) 是专门面向监狱企业企业采购的项目;

(二)非专门面向监狱企业的采购项目,参加采购活动的的供应商(监狱企业单独参加或联合体成员单位中有监狱企业的),给予10%(工程项目为5%)的价格折扣,用折扣后的价格参与评审。

(三)监狱企业参加政府采购活动时,应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。

三、残疾人福利性企业扶持

符合享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位条件且提供《残疾人福利性单位声明函》的,视同为小型和微型企业。

四、脱贫攻坚政策

(一)根据《关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通知》(财库〔2019〕27号)的规定,对以下两类情形执行在价格上给予10 %(工程项目为5%)的扣除,用扣除后的价格参与评标的优先政府采购政策:

一是注册地在832个国家级贫困县域内的企业、农民专业合作社、家庭农场等出产的农副产品。

二是注册地在832个国家级贫困县域内,且聘用建档立卡贫困人员达到公司员工(含服务外包用工)30%以上的物业公司提供的物业服务。

(二)符合上述优先政府采购政策的报价人在投标文件中提供其注册所在区县扶贫部门出具的证明(物业公司的还须包含聘用建档立卡贫困人员具体数量的证明内容)(可以为复印件加盖报价人鲜章),否则不予认定。

五、扶持不发达地区、 少数民族地区

按现行有效政策执行供应商为不发达地区和少数民族地区政策条件的,在同等条件(包括但不限于)下享有优先采购的机会。

六、供应商具备小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位、脱贫攻坚企业中两种以上性质的,按最高的价格折扣计算。

注:专门面向中小微企业的项目不享受上述政策。

采购活动询问、质疑、投诉及咨询

供应商询问、质疑采购文件中的资格性要求、采购需求、技术服务要求等内容由采购单位负责受理和答复。询问、质疑供应商应当按照相关规定向受理人提交书面材料。

文件下载咨询、文件内容咨询、评审咨询、 询问和质疑咨询:

采购人电话:见采购文件公告

沐川县政府采购中心电话:0833-4608683

投诉咨询:沐川县财政局监督股电话:0833-4607568

注:根据《中华人民共和国政府采购法》等规定,供应商质疑不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围,供应商针对同一采购程序环节的质疑应在法定质疑期内一次性提出。

中标通知书领取

中标公告在四川政府采购网上公告后,请中标供应商凭有效身份证明证件到沐川县政府采购中心领取中标通知书。

联系人:刘先生、李先生

联系电话:0833-4608683

地址:沐川县沐溪镇沐源路206号,县青少年活动中心办公大楼14楼。

投标文件数量

(一)《开标一览表》 1 份;

(二)《投标文件-资格性部分》正本1份,副本4 份; 

(三)《投标文件-技术、售后服务和报价部分》正本 1 份,副本 4份;

投标有效期(实质性要求)

本项目投标有效期为投标截止时间届满后90日历天

政府采购合同公告与备案

(一)政府采购合同签订之日起2个工作日内,政府采购合同由采购人在四川政府采购网公告;

(二)政府采购合同签订之日起7个工作日内,政府采购合同交同级财政部门、采购代理机构备案。

十一

推荐中标候选人数量

3家

十二

履约保证金的递交和退还

本项目无履约保证金。

十三

特别备注

疫情期间,参与本项目所有投标供应商需提前30分钟到达开标现场,并携带身份证原件及佩戴口罩,自觉接受身份核验、体温检测、报告登记等疫情排查措施。

二、总  

(一)适用范围

本招标文件仅适用于本次公开招标采购项目。

本招标文件的解释权采购人、采购代理机构所有

(二)有关定义

1“采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购人是沐川县教育局。

2“采购代理机构” 系指根据采购人的委托依法办理采购事宜的采购机构。本次招标的采购代理机构是沐川县政府采购中心 (简称“招标人”)。

3“投标人”系指在沐川县政府采购中心报名,并下载了招标文件拟参加投标和向采购人提供货物及相应服务的法人、其他组织或者自然人。

(三)参与投标的投标人应具备以下条件(实质性要求):

1具备法律法规和本招标文件规定的资格条件

2不属于禁止参加本项目采购活动的供应商

3、按照规定获取了招标文件,属于实质性参加政府采购活动的供应商。

(四)投标费用(实质性要求)

供应商应自行承担参加投标活动的全部费用。

(五)充分、公平竞争保障措施(实质性要求)

1、同品牌产品处理。

采用最低评标价法的采购项目,提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的,以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标;报价相同的,由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人,招标文件未规定的采取随机抽取方式确定,其他投标无效。

使用综合评分法的采购项目,提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的,按一家投标人计算,评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格;评审得分相同的,采购人委托评标委员会采取随机抽取方式确定,其他同品牌投标人不作为中标候选人。

非单一产品采购项目中,多家投标人提供的核心产品条目数量超过招标文件核心产品条目数量的50%(计算得数取整)的品牌相同视为提供相同品牌产品,按前款规定处理。

本项目核心产品为:大米和菜籽油。

2、利害关系供应商处理。

单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动,否则,均作无效处理。采购项目实行资格预审的,单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审,但只能选择其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动,否则,均作无效处理。

3、前期参与供应商处理。

为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商,不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制招标文件过程中提供咨询论证,其提供的咨询论证意见成为招标文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的,视同为采购项目提供规范编制。

4、利害关系代理人处理。

两家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中,同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人,否则,其投标文件均作为无效处理。

5、母子公司

同一母公司的两家以上的子公司只能组成联合体参加本项目同一合同项下的采购活动,不得以不同供应商身份同时参加本项目同一合同项下的采购活动。

6、回避

1)政府采购活动中,采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的,应当回避:

参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系;

参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事;

参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人;

与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系;

与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。

三、招标文件

(一)招标文件的构成

招标文件是供应商准备投标文件和参加投标的依据,同时也是评标的重要依据,具有准法律文件性质。招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。

供应商应认真阅读和充分理解招标文件中所有的事项、格式条款和规范要求并按照招标文件的要求提供投标文件,并保证所提供的全部资料的真实性和有效性,一经发现有虚假行为的,将取消其投标或中标资格,并承担相应的法律责任。

(二)招标文件的澄清和修改

1、在投标截止时间前,采购人、采购代理机构可以对已发出的招标文件、投标邀请书进行必要的澄清或者修改,但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改在四川政府采购网上发布更正公告。澄清或者修改的内容为招标文件、投标邀请书的组成部分。

2、澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的,采购人或者采购代理机构将在投标截止时间至少15日前,应当以书面形式将澄清或者修改的内容通过报名邮箱通知相关供应商,同时在四川政府采购网上发布更正公告。

3、投标人认为需要对招标文件进行澄清或者修改的,可以以书面形式向采购人、采购代理机构提出申请。

(三) 答疑会和现场考察

1、根据采购项目和具体情况,采购人或采购代理机构认为有必要,可以在招标文件提供期限截止后,以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人参加现场考察或者召开开标前答疑会。

2、供应商现场考察或参加开标前答疑会所发生的一切费用由供应商自己承担。

(四)招标活动的终止

终止招标的,采购代理机构将在四川政府采购网上发布终止公告,以书面形式通知已经获取招标文件、或者被邀请的潜在投标人(在沐川县政府采购中心报名登记的供应商),并将项目实施情况和采购任务取消原因报告本级财政部门。

四、投标文件

(一)投标文件的语言(实质性要求)

1、投标人提交的投标文件以及投标人与采购人、采购代理机构就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。投标文件中如附有外文资料,尽量逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面,否则,所提供的外文资料将可能被视为无效材料。供应商的法定代表人为外籍人士的,法定代表人的签字和护照除外。

2、对不同文字文本投标文件的解释发生异议的,以中文文本为准。涉嫌虚假响应的按照相关法律法规处理。

(二)计量单位(实质性要求)

除招标文件中另有规定外,本次采购项目所有合同项下的投标均采用国家法定的计量单位。

(三)投标货币(实质性要求)

本次招标项目的投标报价以人民币结算。

(四)联合体投标(实质性要求)

1、两个以上供应商可以组成一个联合体投标,以一个投标人的身份投标。以联合体形式参加投标的,联合体各方均应当符合招标文件规定的基本资格条件。

2、采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的,联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。

3、联合体各方之间应当签订联合体投标协议,明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任,并将共同联合体投标协议连同投标文件一并提交采购人、采购代理机构。联合体投标协议由投标人自拟格式。

4、联合体应当确定其中一个单位为投标的全权代表,负责参加投标的一切事务,并承担投标及履约中应承担的全部责任与义务。

5、联合体各方应当共同与采购人签订采购合同,就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。

6、联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的,应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。

7、以联合体形式参加政府采购活动的,联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。否则,均作无效处理。

(五)知识产权(实质性要求)

1、投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务(包括部分使用)时,不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷,如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷,由投标人承担所有相关责任。

2、采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。

3、投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果,需在投标文件中声明,并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后,投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档,并承诺提供无限期技术支持,采购人享有永久使用权(含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权)。

4、如采用投标人所不拥有的知识产权,则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。 

(六)投标文件的组成

投标人应按照招标文件的规定和要求编制投标文件。

(七)投标文件格式

1、投标人应当执行招标文件第三章的规定要求。

2、对于没有格式要求的部分由投标人自拟格式自行编写。

(八)投标有效期(实质性要求)

1、本项目投标有效期见投标人须知前附表。投标人投标文件中必须载明投标有效期,投标文件中载明的投标有效期可以长于招标文件规定的期限,但不得短于招标文件规定的期限。否则,其投标文件将作为无效处理。

2、因不可抗力事件或者采购需求作出必要调整,采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的,不得再参与该项目后续采购活动,但由此给投标人造成的损失,采购人应当予以赔偿或者合理补偿。投标人同意延长投标有效期的,不能修改投标文件。 

(九)投标文件的数量、印制和签署

1、投标文件的数量要求见投标人须知前附表。

2、《开标一览表》部分不分正副本,为原件(鲜章),多页的需简单装订。

《投标文件-资格部分》左侧胶粘装订成册,原则上装订成一册,如装订成一册有困难的,自行分成若干册,但应当注明第一册、第二册……;每一册又分为正本和副本。

《投标文件-技术、售后服务和报价部分》分部分左侧胶粘装订成册,原则上装订成一册,如装订成一册有困难的,自行分成若干册,但应当注明第一册、第二册……;每一册又分为正本和副本。

正本和副本应在其封面右上角清楚地标明“正本”或“副本”字样,若正本和副本有不一致的内容,以正本为准。

3、投标文件的正本需打印(签字盖章除外),并由投标人的法定代表人或其授权代表在规定签字处签字,在规定盖章处盖章。投标文件副本需打印(签字盖章除外),并由投标人的法定代表人或其授权代表在规定签章处签字,在规定盖章处盖章或采用正本的复印件。

4、投标文件的打印和书写应清楚工整,任何行间插字、涂改或增删,必须由投标人的法定代表人或其授权代表签字或盖个人印鉴。

5、投标文件原则上统一用A4幅面纸印制,如要求提交图纸等不易采用A4幅面纸张印制的除外。

(十)投标文件的密封和标

1、《开标一览表》为一个密封袋。

2、《投标文件-资格性部分》(含正副本)为一个密封袋;

3、《投标文件-技术、售后服务和报价部分》(含正副本)为一个密封袋。

上述三个密封袋均为独立包装,所有外层密封袋的封口处应密封,密封袋封面格式见本招标文件第三章相关格式,并加盖投标人单位公章(投标人为自然人,由自然人或其授权代表签字)。未按要求密封的投标文件采购人、采购代理机构应当拒收。

(十一)投标文件的递交

1、投标人应在招标文件规定的递交时间,将投标文件按招标文件的规定密封后送达开标地点,逾期送达的采购人、采购代理机构将予以拒收。

2、递交投标文件时,投标人递交的投标文件所标注的采购项目名称、采购编号、分包号与本项目招标文件采购项目名称、采购编号、分包号应当一致,否则(供应商书面确认的除外)投标文件不予签收。

3、本次招标采购活动,投标文件的递交方式为面呈,采购人、采购代理机构不接受非面呈的所有方式递交投标文件。

(十二)投标文件的修改和撤

1、投标人在递交了投标文件后,可以修改或撤回其投标文件,但必须在规定的投标截止时间前,以书面形式通知采购代理机构。投标人的修改书或撤回通知书,应由其法定代表人或授权代表签署并盖单位印章。

2、递交修改后的投标文件的,其印制、签署、密封等要求按照本招标文件的要求进行,并在密封袋和投标文件封面上分别加注“修改”字样。

3、在投标截止时间之后,投标人不得对其递交的投标文件做任何修改、撤回,否则,将按照有关规定进行相应处理。

五、投标文件签收、开标、评标与中标通知书

(一)投标文件的签收

1、投标人应当按招标文件要求提交投标文件的时间,将投标文件密封送达投标地点。采购代理机构收到投标文件后,如实记载投标文件的送达时间,然后由投标人法定代表人(负责人)或其授权代表、监督人员、采购代理机构工作人员一起根据本招标文件的要求,对投标文件密封情况进行检查,经三方确认无误后由代理机构予以签收保存。

2、任何单位和个人不得在开标前开启投标文件。

(二)开标

1、开标在招标文件规定的时间和地点公开进行,采购人、投标人的法定代表人或其授权代表须参加并签到以证明其出席。开标由采购代理机构主持,评标委员会成员不参加开标活动。

2、宣布开标会开始。

1)开标时间到后,主持人当众宣布开标会的会议记录人以及根据情况邀请的现场监督人等工作人员。

2)实质性响应的投标人不足3家的,作流标处理。

3、对投标文件进行密封检查。由投标人或者其推选的代表检查其投标文件的密封情况并签字确认。

投标人检查投标文件密封情况,仅限于确认其自己递交的投标文件的密封情况,不代表对其他投标人的投标文件的密封情况确认。投标人对其他投标人的投标文件密封情况有异议的,可以当场向开标主持人或者现场监督人员反映,但不得干扰、阻挠开标工作的正常进行。

4、由招标现场工作人员按任意顺序将投标人的《开标一览表》密封袋当众拆封并进行检查,无开标一览表的投标文件作为无效投标处理。

实质性响应的投标人不足3家的,作流标处理。

5、唱标人员宣读《开标一览表》相关内容。

1)唱标时,《开标一览表》中的大写金额与小写金额不一致的,以大写金额为准。

2)所有投标唱标完毕,如投标人代表对宣读的《开标一览表》上的内容有异议的,应在获得开标会主持人同意后当场提出。如确实属于唱标人员宣读错了的,经现场监督人员核实后,当场予以更正。

3)唱标完毕后投标人或者其推选的代表需现场对开标记录进行签字确认,投标人或者其推选的代表对开标记录有异议的,另行提供书面异议资料,不签字又不提出异议的,视同认可唱标内容和结果,且不得干扰、阻挠开(唱)标、评标工作。

6投标人认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的,应当场提出询问或者回避申请。

7、宣布开标会结束。主持人宣布开标会结束。同时所有投标人保持通讯设备的畅通以方便在资格审查和评标过程中资格审查人员和评标委员会要求投标人对投标文件的必要澄清,涉及查验和退还原件的,投标人应当就近候场。

8、开标会实行全过程电子录音录像,电子监控资料存储介质留存归档。

(三)资格审查

1)投标人资格由采购人负责审查。

2)通过资格审查供应商在3家及以上的,采购活动进入评标环节,不足3家的本次采购废标。

3)资格审查结束后由代理机构现场宣布通过审查进入评标环节的投标人名单,告之未能通过资格审查投标人的原因并退还其未拆封的投标文件。因投标人原因不能及时知晓资格审查结果的,由投标人自行负责。

(四)评标

1、评标委员会的组成:

1)由采购人代表和评审专家组成,成员人数应当为5人以上单数,其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。采购项目预算金额在1000万元以上或技术复杂或社会影响较大的,评标委员会成员人数为7人以上单数:

2)评审专家从省级以上财政部门设立的政府采购评审专家库中通过随机方式抽取产生。评审专家对本单位的采购项目只能作为采购人代表参与评标。对技术复杂、专业性强的采购项目,通过随机方式难以确定合适评审专家的,经主管预算单位同意,采购人可以自行选定相应专业领域的评审专家。

2、由招标现场工作人员和采购人监督人员将所有投标文件移送到评标室。

3、评标实行全过程电子录音录像,电子监控资料存储介质留存归档。

4、评标情况公告:见投标人须知前附表。

(五)中标通知

1)中标通知书为签订政府采购合同的依据之一,是合同的有效组成部分。

2)投标人中标后,不得拒绝领取中标通知书。

3)中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后,采购人不得违法改变中标结果,中标人无正当理由不得放弃中标,否则按招标文件和相关法规规定处理。

4)中标人的投标文件本应作为无效处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的中标无效情形的,采购人、采购代理机构在取得同级财政政府采购监管部门的认定以后,将发出的中标通知书宣布无效并收回,依法重新确定中标人或者重新开展采购活动。

5)中标公告发出后,中标供应商可凭有效身份证明证件自行领取。领取地点见投标人须知前附表。

六、签订及履行合同和验收

1、签订合同

1)采购人应当自中标通知书发出之日起30日内,按照招标文件和中标人投标文件的规定,与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。由于中标人的原因逾期未与采购人签订采购合同的将视为放弃中标,取消其中标资格并按招标文件相关规定进行处理。由于采购人的原因逾期未与中标人签订采购合同的,按相关规定进行处理。

2)采购人不得向中标供应商提出任何不合理的要求,作为签订合同的条件,不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的任何协议,所签订的合同不得对招标文件和投标文件确定的事项进行修改。

3)中标人因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃中标的,采购人可以与排在中标人之后第一位的中标候选人签订采购合同,以此类推。

4)政府采购合同应当包括采购人与中标人的名称和住所、标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限及地点和方式、验收要求、违约责任、解决争议的方法等内容。

5)招标文件、中标供应商提交的投标文件、承诺书、中标通知书等均称为有法律约束力的合同组成内容。

6)采购人与中标人应当根据合同的约定依法履行合同义务。政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国民法典》。

2、合同转包(实质性要求)

本采购项目严禁中标人将任何政府采购合同转包。本项目所称转包,是指中标人将政府采购合同义务转让给第三人,并退出现有政府采购合同当事人双方的权利义务关系,受让人(即第三人)成为政府采购合同的另一方当事人的行为。中标人转包的,视同拒绝履行政府采购合同义务,将依法追究法律责任。

3补充合同

采购合同履行过程中,采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的,在不改变合同其他条款的前提下,可以与中标供应商协商签订补充合同,但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的10%,该补充合同应当在原政府采购合同履行过程中,不得在原政府采购合同履行结束后,且采购货物、工程和服务的名称、价格、履约方式、验收标准等必须与原政府采购合同一致。 

4、履约保证金

本项目无履约保证金。

5、合同公告

采购人应当自政府采购合同签订(双方当事人均已签字盖章)之日起2个工作日内,将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告(四川政府采购网),但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。

6、合同备案

采购人应当将政府采购合同副本自签订(双方当事人均已签字盖章)之日起七个工作日内报同级财政部门备案,将纸质合用副本交采购代理机构备案。

7 履行合同

1)中标人与采购人签订合同后,合同双方应严格执行合同条款,履行合同规定的义务,保证合同的顺利完成。

2)在合同履行过程中,如发生合同纠纷,合同双方应按照《民法典》的有关规定进行处理。

8、 验收 

1)验收由采购人组织,成交人配合进行。

2)验收标准:应严格按照政府采购相关法律法规以及《乐山市政府采购项目需求论证和履约验收管理实施细则》(乐市财政采〔2018〕16号)的规定和合同约定标准进行验收。

其它要求按合同约定执行。

9、资金支付

按招标文件“第四章”,商务要求执行。

七、投标纪律要求

投标人参加本项目投标不得有下列情形:

1)提供虚假材料谋取中标;

2)不得妨碍其他投标人的竞争行为和损害采购人或者其他投标人的合法权益

3)投标人应当遵循公平竞争的原则,与采购人、采购代理机构、其他投标人恶意串通;

4)向采购人、采购代理机构、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益;

5)在招标过程中与采购人、采购代理机构进行协商谈判;

6)中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同;

7)未按照招标文件确定的事项签订政府采购合同;

8)将中标标的转包或者违法违规分包;

9)提供假冒伪劣产品;

10)擅自变更、中止或者终止政府采购合同;

11)拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况;

12)法律法规规定的其他情形。

投标人有上述情形的,按照招标文件或相关法律法规的规定处理,具备(1-10)条情形之一的,同时将取消中标资格或者认定中标无效。

八、询问、质疑和投诉

询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购质疑和投诉办法》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》、《四川省政府采购供应商投诉处理工作规程(修订)》的规定办理。

九、其他

(一)本招标文件中所引相关法律制度规定,在政府采购中有变化的,按照变化后的相关法律制度规定执行。在本项目投标截止时间届满后,因相关法律制度规定的变化导致不符合相关法律制度规定的,直接按照变化后的相关法律制度规定执行,本招标文件不再做调整。

(二)本项目不允许采购进口产品,否则作无效处理。(实质性要求)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第三章 投标文件格式

说明

一、本章所制投标文件格式有关表格中的备注栏,由投标人根据自身投标情况作解释性说明,不作为必填项。

二、投标人不予填写的地方,应当用/”表示。

三、本章要求中的“原件”指加盖有投标人公章(鲜章)的书面材料。

四、本章要求投标人盖章的地方,正本和副本均应盖章,其中正本应当为鲜章。

五、本章中的斜体字”为投标人制作投标文件时的说明性文字,投标人在制作投标文件时,原则上将其删除。

六、本章的日期应当为本项目采购公告发布之日至投标截止之日的期间日期,否则无效。

七、本章所制投标文件格式为项目一般性模板,或因具体项目不同,投标人可自行调节相关格式。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(密封袋封面格式)

 

沐川县政府采购项目

第一部分:投标文件《开标一览表》

 

 

 

 

项目名称:                                                              

采购编号:                                                                

采购人:                                                                  

采购代理机构: 沐川县政府采购中心                                      

投标人全称:                                              (盖单位公章)

日期:                                                     

 

 

 

 


开标一览表

项目名称

 

  采购编号    

 

分包号

 

采购人

 

采购代理机构

沐川县政府采购中心

报价总价

单位:元

大写:                                                              

 

小写:¥                                             

注:

1、《开标一览表》应当与《报价汇总表》一致。《开标一览表》、《报价汇总表》报价总价应当与《分项报价明细表》报价总价一致。其报价应是用户验收合格后的最终总价,包括设备运输、保险、代理、安装调试、培训、税费、系统集成费用等招标文件规定的其它费用。 

2、《开标一览表》以包为单位填写。

投标人全称(盖单位公章):                                                         

法定代表人或授权代表(签字或加盖个人名章):                                                

日期:                


(密封袋封面格式)

 

 

 

沐川县政府采购项目

 

第二部分:投标文件资格部分

 

 

 

 

 

项目名称:                                                              

采购编号:                                                                

采购人:                                                                  

采购代理机构: 沐川县政府采购中心                                      

投标人全称(加盖单位公章):                                                  

日期:                                                       


(投标文件封面格式)

正本/副本

 

沐川县政府采购项目

 

 

 

 

 

第二部分:投标文件-资格部分

 

 

 

 

 

 

项目名称:                                                              

采购编号:                                                                

采购人:                                                                  

采购代理机构:   沐川县政府采购中心                                   

投标人全称(加盖单位公章):                                             

日期:                                                       

 

 

 

 

目录

请投标人自行编写


一、投  

 

      (采购人名称)

    (采购代理机构名称)

 

我方全面研究了此处填写项目名称 项目(此处填写项目采购编号)招标文件,决定参加本项目投标。我方授权  此处填写被授权人姓名  代表我方此处填写投标单位的全称全权处理本项目投标的有关事宜。

一、我方自愿按照招标文件规定的各项要求向采购人提供所需货物与服务,总投标价见《报价汇总表》。

二、一旦我方中标,我方将严格履行政府采购合同规定的责任和义务。

三、我方同意本招标文件依据《四川省政府采购当事人诚信管理办法》(川财采【201533号文件)和《四川省财政厅关于防范和惩处政府采购中不正当竞争行为的通知》(川财采【201763号文件)对我方可能存在的失信行为和不正当竞争行为进行惩戒。

四、我方为本项目提交的投标文件正本一份,副本 x 份。

五、我方同意本次招标的投标有效期为xx日历天,完成本项目的时间为 XXX 日历天。

六、我方愿意提供代理机构可能另外要求的,与投标有关的文件资料,并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。

七、在评审过程中,评审委员会认为招标文件有关事项表述不明确或需要说明的,我方将完全接受采购代理机构的书面解释。

八、我方报价为本采购项目合同下所有费用,是采购人最终验收合格后的总价,包括设备运输、保险、代理、安装调试、培训、税费、系统集成费用等和招标文件规定的其它费用。

九、我方报价均真实有效,不存在不正当竞争行为,并且不存在以低价谋取中标后提供不良产品或者不诚信履约情况。评审委员会认为我方报价涉嫌不正当竞争,我方将按照评审委员会要求积极配合提供相关证明材料,并接受评审委员会的评审认定。

十、如果我方提供了《中小企业承诺函》或《残疾人福利性单位声明函》等,我方承诺所提供的函件均是真实的,完全符合我公司实际情况的并承担相关法律责任。

十一、采购人需追加与合同相同的货物或者服务,且采购金额不超过原合同采购金额的10%的,我方承诺接受追加,且追加的采购货物或者服务的名称、价格、履约方式、验收标准等与原政府采购合同保持一致。

十二、如招标文件允许对中标标的进行分包,根据项目的实际情况,如需要分包,我方仅对本项目非主体、非关键性工作部分进行分包,并在投标文件中载明。我方承诺,分包承担主体具备本项目要求的相应资质条件且不对分包的内容进行再次分包。

 

 

 

 

投标人全称(加盖单位公章):                                  

法定代表人或授权代表(签字):                      

通讯地址:                                     

邮政编码:                  

联系电话:                        

    真:                     

日期:     年     月    日

 

 

 

 

二、承诺函

 

      (采购人名称)

      (代理机构名称)

我单位(个人)作为本次采购项目的投标人,现郑重承诺如下:

一、参加本次采购活动,完全接受本项目招标文件中规定的要求,如对招标文件有异议,已经在投标截止时间届满前依法进行维权救济,不存在对招标文件有异议的同时又参加投标,后又采取质疑、投诉、举报等手段进行维权救济。

二、参加本次招标采购活动,不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参与同一合同项下的政府采购活动的行为。

三、参加本次招标采购活动,不存在和其他供应商在同一合同项下的采购项目中,同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为代理人的行为。

四、参加本次政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录。

五、如果有《四川省政府采购当事人诚信管理办法》(川财采[2015]33号)规定的记入诚信档案的失信行为,将在投标文件中全面如实反映。

六、投标文件中提供的任何材料、资料、技术、服务、商务等响应承诺情况都是真实的、有效的、合法的。

七、本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假,我公司愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任。

 

投标人全称(加盖单位公章):                                        

法定代表人或授权代表(签字):                    

日期:   年   月   日

 

 

 

三、法定代表人(负责人)身份证明

 

 

投标人全称:                                           

单位性质:                                                

地址:                                                       

成立时间:              

经营期限:                                               

 名:       性别:       年龄:      职务:               此填写供应商单位名称           的法定代表人(负责人)。

特此证明。

 

附:法定代表人(负责人)身份证(有效期内)复印件盖单位公章。

 

 

投标人全称(加盖单位公章):                          

                       

日期:      年               

 

 

 

 

 

 

 

 

四、法定代表人(负责人)授权书

 

 

      (采购人名称)

     (采购代理机构名称)

本授权声明:  姓名        投标人全称       的法定代表人(负责人),现授权  此处填写被授权人姓名   为我方参加 此处填写项目名称此处填写采购编号投标活动的合法代表,以我方名义全权处理该项目有关投标、签订合同以及执行合同等一切事宜。

特此声明。

 

附:被授权人的身份证(有效期内)复印件盖单位公章。

 

 

投标人全称(加盖单位公章):                          

 

法定代表人或负责人(签字):             

 

被授权人(签字):             

 

日期:      年    月     日

 

 

:法定代表人参加采购的不需提供此项,制作投标文件时全部用/表示。

 

 

五、具有独立承担民事责任的能力

 

      (采购人名称)

     (采购代理机构名称)

 

我方为 独立法人机构/个体工商户/其他组织/完全民事行为能力的自然人   ,具有具有独立承担民事责任的能力。

附件(投标人根据自身情况选择以下附件并提供):

1.投标人为企业的,提供企业营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本复印件或统一社会信用代码的营业执照副本复印件加盖单位公章。

2.投标人为事业单位、提供事业单位法人证书复印件加盖单位公章。

3.投标人为其他组织的,提供相应证书或证明文件复印件加盖单位公章。

4.投标人为自然人的,提供自然人身份证(有效期内)复印件。

 

 

投标人全称(加盖单位公章):                                         

法定代表人或授权代表(签字):          

日期:    年    月    日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

六、具有良好的商业信誉的承诺

 

      (采购人名称)

     (采购代理机构名称)

 

我方在此郑重承诺:

我单位在参加本次政府采购活动前,未被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银行认定的失信名单且在有效期内;在本次投标文件递交截止日期前三年,没有处于因政府采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中未依法履约被有关行政部门处罚(处理)期间。

我单位对承诺的真实性有效性负法律责任。

 

 

 

 

投标人全称(加盖单位公章):                                       

法定代表人或授权代表(签字):          

日期:    年    月    日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

七、具有健全的财务会计制度

经审计的年度财务报告。应提供经审计的 XXXX  年度审计报告及审计报告本身包含的报表及附注复印件并加盖投标人单位公章;出具审计报告的会计师事务所的有效营业执照、两名会计师的证书复印件。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

八、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力

 

      (采购人名称)

     (采购代理机构名称)

 

我单位在此郑重承诺:

我单位参加本次政府采购活动,已全面了解本政府采购所采购的货物和服务、以及配送、安装、调试、培训等工作责任。我单位郑重承诺具有履行本此政府采购活动所有合同所必须的设备和专业技术能力。

我单位对承诺的真实性有效性负法律责任。

 

 

投标人全称(加盖单位公章):                                  

法定代表人或授权代表(签字):          

日期:    年    月    日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

九、有依法缴纳税收的良好记录

 

 

 

提供    20XXX月之后任意一个月   的纳税证明材料。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

十、有依法缴纳社会保障资金的良好记录

 

提供    20XXX月之后任意一个月   的缴纳社会保障资金的证明材料。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

十一、没有重大违法记录的承诺

 

      (采购人名称)

     (代理机构名称)

 

我单位在此郑重承诺:

我单位在参加本次政府采购活动前三年(本次投标文件递交截止时间前三年),在经营活动中没有重大违法记录。

我单位对承诺的真实性有效性负法律责任。

 

 

 

 

投标人全称(加盖单位公章):                                           

法定代表人或授权代表(签字):          

日期:    年    月    日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

十二、没有处于禁止参加政府采购活动期的承诺

 

      (采购人名称)

     (代理机构名称)

 

我单位在此郑重承诺:

我单位在参加本次政府采购活动,没有处于禁止参加政府采购活动期间。

我单位对承诺的真实性有效性负法律责任。

 

 

 

 

投标人全称(加盖单位公章):                                           

法定代表人或授权代表(签字):          

日期:    年    月    日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

十三、招标文件要求提供的其他文件或资料

 

  十四、投标人认为需要提供的其他文件或资料

 

 

 

 

 

 

 


(密封袋封面格式)

 

 

 

沐川县政府采购项目

 

第三部分:投标文件-技术、售后服务与报价部分

 

 

 

 

项目名称:                                                              

采购编号:                                                                

采购人:                                                                  

采购代理机构:  沐川县政府采购中心                                     

投标人全称(加盖单位公章):                                              

日期:                                                       


(投标文件封面格式)

正本/副本

 

 

沐川县政府采购项目

 

 

 

 

第三部分:投标文件-技术、售后服务与报价部分

 

 

 

 

 

 

 

项目名称:                                                              

采购编号:                                                                

采购人:                                                                  

采购代理机构:                                                  

投标人全称(加盖单位公章):                                           

日期:                                                       


一、投标产品技术参数表

项目名称:                                        采购编号:                  

序号

招标产品名称

招标文件要求的技术参数

投标产品制造商名称、品牌及型号

投标产品技术参数

技术参数偏离情况

强制节能产品、优先节能产品、环境标志产品

附件(证明材料)页码

1

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注:

1 供应商必须把招标项目的全部技术参数列入此表。

2、按照招标项目技术要求的顺序对应填写。

3“强制节能产品、优先节能产品、环境标志产品”栏为选填项,均不是的填“/”。“偏离情况”栏选择填写“正偏离、无偏离、负偏离”。

4“证明材料页码”栏应当按照投标文件页码填写。

5、供应商必须据实填写,否则作无效处理。

 

投标人全称(加盖单位公章):                 

 

法定代表人或授权代表(签字):              

 

日期:     年   月    日

 

 

 

 


二、项目实施方案

 

包括但不限于:

交货(服务、施工)方案;

人员配备方案;

产品验收标准和验收方法;

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

三、为本项目提供售后服务的机构网点清单

 

项目名称:                      采购编号:        包号:第XX     

序号

机构名称

所在地

联系人

联系电话

售后人员情况

1

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

投标人全称(加盖单位公章):                         

 

法定代表人或授权代表(签字):    

 

日期:     年   月     日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

四、应答表

 

项目名称:           采购编号:              

序号

招标要求

投标应答

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注:

1、投标人必须把招标项目的除技术参数以外的全部条款列入此表,并进行逐条应答。

2、投标人必须据实填写,不得虚假填写,否则将取消其投标或中标资格。

 

投标人全称(加盖单位公章):              

 

法定代表人或授权代表(签字):    

 

日期:     年   月     日

 

 

五、投标人类似项目业绩一览表

年份

用户名称

项目名称

完成时间

合同金额

验收情况

备注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注:投标人以上业绩(仅限于投标人自己实施的)需提供合同复印件和验收报告(如要招标文件求提供)等书面证明材料。

 

投标人全称(加盖单位公章):                                         

 

法定代表人或授权代表(签字):                   

 

日期:                                     

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注:招标文件没有要求提供类似业绩的,本表全部用“/”填写。

 

 

 

 

 

 

 


六、报价汇总表

项目名称

 

  采购编号    

 

分包号

 

采购人

 

采购代理机构

 

报价总价

(单位:元)

大写:                                                              

 

小写:¥                                             

注:

1、《开标一览表》应当与《报价汇总表》一致。《开标一览表》、《报价汇总表》报价总价应当与《分项报价明细表》报价总价一致。其报价应是用户验收合格后的最终总价,包括设备运输、保险、代理、安装调试、培训、税费、系统集成费用等招标文件规定的其它费用。 

2、《报价汇总表》以包为单位填写。

投标人全称(加盖单位公章):                         

法定代表人或授权代表(签字):               

日期:                        


七、分项报价明细表

项目名称:                             采购编号:         包号:第             

序号

招标产品名称

投标产品制造商名称

投标产品品牌

投标产品规格及型号

单位

数量

单价

总价

备注

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

报价合计()

大写:                                    小写                                 

注:1、《分项报价明细表》各分项报价合计应当与《开标一览表》、《报价汇总表》报价合计相等。

2、《分项报价明细表》以包为单位填写。

投标人全称(加盖单位公章):                         

法定代表人或授权代表(签字):             

日期:    年    月      日


八、中小企业声明函

 

中小企业声明函(工程、服务)

 

本公司(联合体)郑重声明,根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库﹝2020﹞46 号)的规定,本公司 (联合体)参加      (单位名称)       (项目名称)采购活动,工 程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业(或者:服务 全部由符合政策要求的中小企业承接)。相关企业(含联合 体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业)的具体情 况如下:

1. (标的名称) ,属于(采购文件中明确的所属行业) 承建(承接)企业为(企业名称),从业人员    人,营业收入为     万元,资产总额为     万元 ,属于(中型企业、 小型企业、微型企业)

2. (标的名称) ,属于(采购文件中明确的所属行业) 承建(承接)企业为(企业名称),从业人员    人,营业收入为     万元,资产总额为     万元,属于(中型企业、 小型企业、微型企业);

 ……

 以上企业,不属于大企业的分支机构,不存在控股股东为大企业的情形,也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

 本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。

 

 

 

 

                                    企业名称(盖章):

 

期:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注:从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据,无上一年度数据的新成立企业可不填报

 

 

中小企业声明函(货物)

 

本公司(联合体)郑重声明,根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库﹝2020﹞46 号)的规定,本公司 (联合体)参加(单位名称)(项目名称)采购活动,提 供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业 (含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业) 的具体情况如下:

 1. (标的名称) ,属于(采购文件中明确的所属行业) 行业;制造商为(企业名称),从业人员    人,营业收入为      万元,资产总额为      万元 ,属于(中型企业、小 型企业、微型企业)

 2. (标的名称) ,属于(采购文件中明确的所属行业) 行业;制造商为(企业名称),从业人员    人,营业收入为      万元,资产总额为      万元 ,属于(中型企业、小 型企业、微型企业)

 ……

以上企业,不属于大企业的分支机构,不存在控股股东为大企业的情形,也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。

 

 

 

企业名称(盖章):

  期:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注:从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据,无上一年度数据的新成立企业可不填报

 

九、残疾人福利性单位声明函

 

本单位郑重声明,根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017 141号)的规定,本单位为符合条件的残疾人福利性单位,且本单位参加____      __单位的___           ___项目采购活动提供本单位制造的货物(由本单位承担提供的服务),或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物)。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。

 

 

单位名称(加盖单位公章):                                                                                                           

                     

  期:              年           

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注:投标人不提供本申明函的,本表全部用“/”填写。

 

 

十、知识产权承诺函

      (采购人名称)

     (代理机构名称)

我公司现作出如下承诺:

1、我单位保证在本项目使用的任何产品和服务(包括部分使用)时,不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷,如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷,由我单位承担所有相关责任。

2、采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。

3、我单位如在项目实施过程中采用自有知识成果,我单位将在投标文件中进行声明,并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后,我单位将提供开发接口和开发手册等技术文档,并承诺提供无限期技术支持,采购人享有永久使用权(含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权)。

4、如采用的知识产权不是我单位所拥有的,则我单位投标报价已经包括合法获取该知识产权的相关费用。

特此承诺。

 

 

投标人全称(加盖单位公章):                         

 

法定代表人或授权代表(签字):             

 

日期:   年   月    日  

 

 

 

 

 

 

十一、招标文件要求提供的其他文件或资料

 

十二、投标人认为需要提供的文件和资料

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第四章 采购项目概况、技术规格、数量、服务标准、验收要求及其他商务要求

一、项目概况

1.本项目为沐川县2021-2022学年营养改善计划学校食堂大米、菜籽油采购项目,共1个包。

2.项目预算金额:310.57万元(其中:大米228.23万元;菜籽油82.34万元)。

3.采购方式:公开招标

4.本项目采购标的对应的中小企业划分所属行业:农副产品(A1501)

二、采购项目详细参数及规格要求

(一)采购数量

本项目预计采购大米约877800斤,控制价2.60元/斤;预计采购菜籽油约60990升,控制价13.50元/升。结算均以实际供应量计算。

本项目不采购转基因食品及转基因原料生产的产品。

(二)技术规格参数要求

1.大米:籼米。

1)产品规格:每袋大米净重为25Kg。

2)执行标准:产品须符合《食品安全国家标准粮食》GB2715-2016和大米国家标准GB/T1354-2018 相关技术标准,执行国标籼米一级。

3)包装制作:产品包装坚固结实,封口严密,符合《粮食销售包装》GB/T17109-2008和《预包装食品标签通则》GB7718-2011标准的规定,印有SC标志、品名、等级、产品执行标准、数量、出厂名、厂家地址、电话、生产日期、保质期等。

4)产品技术指标:应符合GB/T1354-2018 大米(籼米)国标一级标准及其他要求。

2、菜籽油:压榨纯菜籽油(非转基因)。

1)产品规格:每桶纯菜籽油包装规格为10升。

2)执行标准:产品须符合《食品安全国家标准植物油》GB2716-2018和《菜籽油》国家标准GB/T1536-2004相关技术标准,执行国标二级及以上压榨成品菜籽油。

3)包装制作:产品包装(塑料桶)坚固结实,封口严密无油迹等渗漏现象,应符合《预包装食品标签通则》GB7718-2011和《食用植物油销售包装》GB/T17374-2008要求,包装上印有产品名称、配料表、加工方式、净含量、厂名、厂址、生产日期、保质期、产品执行标准、SC生产许可证编号。

4)菜籽油包装容器须采用取得食品包装生产许可证的产品,并符合GB4806.7-2016食品安全国家标准。

5)产品技术指标:应符合GB/T1536-2004中压榨菜籽油国标二级及以上标准和其他要求。

三、总体商务、服务要求及履约主要条款:

(一)商务要求

1中标供应商需具有仓储、运输、存放、配送能力及完备的售后服务体系,要落实专人与学校衔接配送及售后服务事宜,配备“配送专用车”,且配送人员需持有健康证、配送证。配送车辆应为专用厢式货车,避免运输食品时日晒、雨淋;禁止与有毒、有害、有异味的物品混装运输,防止污染事故的发生。

2配送人员需严格按食品堆放、存储要求规范摆放货物。

3售后服务:中标人须指派专人负责与采购人联系售后服务事宜。

4、质量保证措施:供货方每学期至少应提供一次供产品质检报告;供货期内由采购人随机抽检供货产品1-2次,送有资质的检验机构进行检验,检测费用由供货方承担。产品在送达指定学校时,有效保质期不低于产品保质期的三分之二。(提供承诺函原件)

5、因政策原因而调整供餐模式、调整配送范围,采购人不承担违约责任。

注:投标人须对上述第4项提供书面承诺,不提供则视为符合性审查不通过。

(二)合同实质性条款及付款方式

1、参照政府采购合同主要条款。

2、付款方式:供货方凭学校营养改善计划专管人员验收签字,校长审核(签字),盖有学校公章的验收清单和税务发票方能进行结算,统一由教育局以转帐方式付款。采用先供货后付款的方式,每月结算一次,次月30日前以转账方式支付上月货款。供货方不按照结算要求提供凭证的,不予结算付款。

(三)采购项目履约时间和方式

1、供货时段:2021912022831日。

2、供货数量:按照学校实际需求进行动态供货,并接受学校提出的意见和建议。

3、送货方式:采取分期分批方式供货,供货方按学校需求原则上每10日配送一次。

4、履约保证:此采购项目无履约保证金。

5、交货地点:沐川县实施农村义务教育学生营养改善计划的31所中小学校及有伙房的三个教学点(见《配送一览表》)。

沐川县营养改善计划学校食堂大米、菜籽油配送一览表

序号

学校名称

午  餐

学生数

寄宿制

学生人数

配送

区域

与县城距离(公里)

备注

1

永福学校

1177

 

永福

20

 

2

健全小学

311

 

永福

15

 

3

建和小学

333

 

城郊

7

 

4

幸福初中

476

 

城郊

3

 

5

幸福小学

1420

 

城郊

1.5

 

6

卷桥小学

233

 

卷桥

15

 

7

沐溪学校

1202

 

城郊

5

 

8

沐溪小学

1344

 

城郊

5

 

9

金星小学

230

 

城郊

2

 

10

新凡小学

229

 

城郊

11

 

11

凯德小学

123

 

新街

20

 

12

富和小学

193

 

富和

23

 

13

大楠初中

364

 

大楠

18

 

14

大楠小学

269

 

大楠

17

含季甫教学点

15

明月小学

221

 

大楠

25

 

16

炭库学校

404

 

炭库

20

 

17

底堡学校

1184

 

底堡

20

含治安教学点

18

干剑小学

212

 

底堡

25

 

19

箭板小学

337

 

箭板

45

 

20

舟坝学校

1068

 

舟坝

52

 

21

杨村学校

470

 

杨村

62

 

22

高笋学校

813

 

高笋

48

 

23

茨竹学校

608

 

茨竹

75

 

24

黄丹初中

340

 

黄丹

60

 

25

黄丹小学

659

 

黄丹

60

 

26

海云学校

281

 

黄丹

75

 

27

利店中学

692

 

利店

69

 

28

利店小学

793

 

利店

69

 

29

火谷小学

235

 

利店

80

 

30

武圣小学

361

 

武圣

35

含石马教学点

31

凤村学校

733

 

凤村

62

 

2020年秋

 

17315

3250

 

 

 

2021年秋预计

18000

3400

 

 

 

注:2021年秋预计学生数每日食用量测算:寄宿制学生每生每天早晚食用大米0.3斤、食油0.015升,营养午餐学生每生每天食用大米0.2斤、食油0.015升作为基本标准,全年执行时间约190天(具体以学校执行时间计算)。

(四)验收方法和标准

1、中标人与采购人应严格按照政府采购相关法律法规以及《乐山市政府采购项目需求论证和履约验收管理实施细则》(乐市财政采2018〕16号)的要求进行验收。

2、验收标准:按国家有关规定以及招标文件的商务要求和技术指标、投标文件及承诺与本合同约定标准进行验收;采购人及供应商双方如对质量要求和技术指标的约定标准有相互抵触或异议的事项,由采购人在招标文件、投标文件文件中按质量要求和技术指标比较优胜的原则确定该项的约定标准进行验收;

3、验收时如发现所交付的货物有短装、次品、损坏或其它不符合标准及本合同规定之情形者,采购人应做出详尽的现场记录,或由采购人及供应商双方签署备忘录,此现场记录或备忘录可用作补充、缺失的有效证据,由此产生的时间延误与有关费用由供应商承担,验收期限相应顺延;

4、如质量验收合格,双方签署质量验收报告。

 


第五章  资格审查 

一、资格审查责任主体

   由采购人组织资格审查。审查地点为本项目评标室。

二、资格审查

(一)资格资质和类似效力要求审查表:

序号

审查内容

提供的资料

审查标准、通过要求

1

投标函

按照招标文件提供的格式提供

按照招标文件提供的格式如实填写且内容符合招标文件要求。

2

承诺函

按照招标文件提供的格式提供

按照招标文件提供的格式如实填写且内容符合招标文件要求。

3

提供营业执照、组织机构代码证、税务登记证复印件(注:①发证机关有年检要求的,应按规定通过年检;②在有效期内;③复印件加盖公章);

注:2015925日以来在四川省或实行“三证合一、一照一码”的地区新注册的公司或换过证的公司,只需提供具有社会信用代码的营业执照副本复印件。供应商为自然人的只需提供自然人身份证复印件。不具备营业执照的组织机构,提供行政主管部门颁发的有效证书(证明文件),如法人登记证书复印件等。

符合招标文件要求。

4

法定代表人(负责人)身份证明

按照招标文件提供的格式提供,身份证复印件。

按照招标文件提供的格式如实填写且内容符合招标文件要求。法定代表人身份证复印件应当在有效期内,且应当加盖投标人单位公章。

5

法定代表人(负责人)授权书

按照招标文件提供的格式提供,身份证复印件。

按照招标文件提供的格式如实填写且内容符合招标文件要求。被授权人身份证复印件应当在有效期内,且应当加盖投标人单位公章。

6

具有独立承担民事责任的能力

按照招标文件提供的格式提供。

按照招标文件提供的格式如实填写且内容符合招标文件要求。

7

具有良好的商业信誉

按照招标文件提供的格式提供。

按照招标文件提供的格式如实填写且内容符合招标文件要求。

8

具有健全的财务会计制度

提供2019年或2020年经审计的年度财务报告。【成立不足一个完整会计年度的则提供自制财务报表;其他组织形式供应商:如个体工商户、合作社、事业单位可提供具有健全的财务会计制度的承诺书原件】

经审计的年度财务报告应当是招标文件要求年度,应当包含报告部分、财务报表、会计师事务所的营业执照、注册会计师的执业资格证书。经审计的年度财务报告还必须符合国家相关规定要求,如报告的组成要素、签字、盖章等要求。

9

具有履行合同所必须的设备和专业技术能力

按照招标文件提供的格式提供。

按照招标文件提供的格式如实填写且内容符合招标文件要求。

10

具有依法缴纳税收的良好记录

提供2020年以来任意一个月的纳税证明材料。

纳税证明材料可以是实际缴纳税收且缴纳成功的凭证、税务机关出具的证明原件之一。

11

具有依法缴纳社会保障资金的良好记录

提供2020年以来任意一个月缴纳社会保障资金的证明材料。

缴纳社会保障资金的证明材料可以是实际缴纳社保资金且缴纳成功的凭证、社保机关出具的证明原件之一。

12

参加本次政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录

按照招标文件提供的格式提供。

按照招标文件提供的格式如实填写且内容符合招标文件要求。

13

没有处于禁止参加政府采购活动期的承诺

按照招标文件提供的格式提供。

按照招标文件提供的格式如实填写且内容符合招标文件要求。

14

提供信用信息查询记录复印件;【“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)或四川政府采购网(www.ccgp.gov.cn)等渠道查询】

提供相关证明材料

符合招标文件要求

15

参加本次政府采购活动近3年来,投标人及其法定代表人(主要负责人)无行贿犯罪记录。

提供承诺函

(自行编制)

符合招标文件要求。

16

提供参加本次政府采购活动的诚信承诺书原件

提供承诺函

(自行编制)

符合招标文件要求。

17

投标人为生产商须提供所投产品的食品生产许可证及生产明细表,投标人为经销商须具备食品流通许可证及提供所投产品生产商的食品生产许可证及生产明细表

提供相关证明材料

符合招标文件要求。

注:1、本项目确定供应商重大违法记录中较大数额罚款的金额标准为:5万元。

2、供应商必须提供相应充足材料以证明满足上述要求,经审查任意一项不合格做无效处理。

(二)资格审查小组对《投标文件-资格性部分》的签署、盖章及其他有关事项进行符合性检查过程中,评判投标文件是否满足招标文件的实质性要求,必须以招标文件的明确规定作为依据,否则,不能对投标文件作为无效处理。

1、审查内容依照下表进行:

投标文件-资格性部分符合性审查表

序号

审查内容

通过条件

1

正副本数量

符合招标文件要求

2

制作、签署、装订、盖章

符合招标文件要求

3

文件组成

符合招标文件要求

4

格式、语言、投标有效期等

符合招标文件要求

5

招标文件规定的其他实质性内容

符合招标文件要求

注:供应商必须提供相应充足材料以证明满足上述要求,经审查任意一项不合格做无效处理。

2、《投标文件-资格性部分》有下列情形的,本项目不作为实质性要求进行规定:

1)除招标文件明确要求加盖单位(法人)公章的以外,其他地方以相关专用章加盖的;

2)其他不影响采购项目实质性要求的情形。

3、除政府采购法律制度规定的情形外,本项目投标人或者其《投标文件-资格性部分》有下列情形之一的,作为无效处理:

1)投标文件正副本数量不足的;

2)文件组成明显不符合招标文件的规定要求,影响评标委员会评判的;

3)文件的格式、语言、计量单位、投标有效期等不符合招标文件的规定,影响评标委员会评判的;

4)招标文件有明确要求,但投标文件未载明或者载明的采购项目履约时间、方式、数量与招标文件要求不一致的;

5)投标文件含有采购人不能接受的附加条件的;

6)其他不符合招标文件的实质性要求的。

(三)资格审查过程中,审查人员对于资格性审查认定存在争议的,应当以少数服从多数的原则做出结论,但不得违背法律法规和招标文件规定。有不同意见的,应当及时告之采购代理机构并向采购项目同级财政部门报告和处理。

(四)资格审查过程中,审查人员认为招标文件有关资格性事项表述不明确或需要说明的,可以要求采购代理机构书面解释。采购代理机构应当给予书面解释但解释内容不得改变招标文件的原义和影响公平、公正。

(五)资格审查过程中,审查人员对投标文件中资格证明材料含义不明确、同类问题表述不一致或者内容模糊不清的,可以书面形式(须由资格审查人员全体成员签字)要求投标人作出必要的书面澄清、说明或者补正,并给予必要的反馈时间。

投标人应当书面澄清、说明或者补正,并签字确认或者加盖公章,否则无效。澄清、说明或者补正不影响投标文件的效力,有效的澄清、说明或者补正材料,是投标文件的组成部分。

(六)审查人员要求供应商澄清、说明或者补正,不得超出投标文件的范围,不得以此让投标人实质改变投标文件的内容,不得影响供应商公平竞争。

(七)投标文件未提供的资格性证明材料,不得澄清、说明或者补正。

三、资格审查报告

资格审查完成后,资格审查人员应当对资格审查结果进行复核、确认并出具资格审查报告。资格审查报告应当包括但不限于以下内容:

(一)投标人名单;

(二)未能通过资格审查的投标人名单及原因;

(三)通过资格审查的投标人名单;

(四)资格审查人员签字、审查日期。

四、合格投标人不足3家的,不得进入评标环节。

五、对未通过资格审查的投标人,告之其未通过原因。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第六章  评标办法

一、 总则

(一) 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《四川省政府采购评审工作规程(修订)》等法律制度,结合采购项目特点制定本评标办法。

(二)评标工作由采购代理机构负责组织,具体评标事务由采购代理机构依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表和专家组成。

(三)评标工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则,并以相同的评标程序和标准对待所有的投标人。

(四)评标委员会按照招标文件规定的评标方法和标准进行评标,并独立履行下列职责:

1审查招标文件内容是否违反国家有关强制性规定或者招标文件存在歧义、重大缺陷;

2、审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求;

3根据需要要求供应商对投标文件有关事项作出澄清、说明或者补正;

4、对投标文件进行比较和评价,推荐中标候选供应商名单,或者受采购人委托确定中标、成交供应商;

5、起草评标报告并进行签署;

6向采购人、采购代理机构、财政部门或者其他监督部门报告非法干预评标工作的行为;

8、法律、法规和规章规定的其他职责。

(五)评标过程独立、保密。投标人非法干预评标过程的行为将导致其投标文件作为无效处理。

(六)评标委员会评价投标文件的响应性,对于投标人而言,除评标委员会要求其澄清、说明或者补正而提供的资料外,仅依据投标文件本身的内容,不寻求其他外部证据。

(七)评审委员会成员存在下列利害关系之一的,应当主动申请回避:

①参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系;

②参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事;

③参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人;

④与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系;

⑤参加采购人组织的需求论证或者为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理等前期咨询工作的;

供应商认为评审委员会成员与其他供应商有利害关系的,可以向采购代理机构书面提出回避申请,并说明理由。情况属实或有本招标文件规定情形或法律法规等文件规定应当回避的被申请人应当回避。

(八)评审委员会在评审之前,应由评审委员会民主推选组长。组长由评审专家担任,采购人代表不得担任组长,组长主要负责协调评审成员之间的事务性工作、与采购人代表或采购代理机构交涉相关事宜、执笔撰写资格审查报告、评标记录和评审报告等。组长与其他成员的法定职责、权利和义务相同,且不得影响和干涉其他成员依法独立评审。

二、评标专家在政府采购活动中承担以下义务

(一)遵守评标工作纪律;

(二)按照客观、公正、审慎的原则,根据招标文件规定的评标程序、评标方法和评标标准进行独立评标;

(三)不得泄露评标文件、评标情况和在评标过程中获悉的商业秘密;

(四)向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为;

(五)发现招标文件内容违反国家有关强制性规定或者招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行时,停止评标并向采购人或者采购代理机构书面说明情况;

(六)及时向财政、监察等部门举报在评标过程中受到的非法干预情况;

(七)配合答复处理供应商的询问、质疑和投诉等事项;

(八)法律、法规和规章规定的其他义务。

三、评标专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律

(一)不得参加与自己有《中华人民共和国政府采购法实施条例》第九条规定的利害关系的政府采购项目的评标活动。发现参加了与自己有利害关系的评标活动,须主动提出回避,退出评标;

招标采购活动中参加招标文件咨询、论证或者编制的,除采购人代表以外,不得参加该政府采购项目的评标活动;

(二)评标前,应当将通讯工具或者相关电子设备交由采购人、采购代理机构统一保管;

(三)评标过程中,不得擅离职守影响评标程序正常进行,不得与外界联系,因发生不可预见情况,确实需要与外界联系的,应当在监督人员监督之下办理;

(四)评标过程中,不得发表影响评标公正的倾向性、歧视性言论,不得征询或者接受采购人的倾向性意见,不得明示或暗示供应商在澄清时表达与其投标文件原义不同的意见,不得以招标文件没有规定的评标方法和标准作为评标的依据,不得接受投标人提出的与投标文件不一致的澄清或者说明(评标委员会以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正除外),不得对需要专业判断的主观评审因素协商评分,不得修改或者细化评标程序、评标方法、评标因素和评标标准,不得协商评分,不得违反规定的评标格式评分和撰写评标意见,不得拒绝对自己的评标意见签字确认;

(五)在评标过程中和评标结束后,不得记录、复制或带走任何评标资料,不得向外界透露评标内容;

(六)评标现场服从采购人、采购代理机构工作人员的管理,接受现场监督人员的合法监督;

(七)遵守有关廉洁自律规定,不得私下接触供应商,不得收受供应商及有关业务单位和个人的财物或好处,不得接受采购人、采购代理机构的请托。

  评标委员会成员有违反前款第一至七项行为之一的,其评审意见无效,采购代理机构有权拒绝支付其评审劳务报酬和评审差旅费。

三、 评标程序

(一)审查招标文件和停止评标。

1、评标委员会正式评标前,应当对招标文件进行审查,内容主要包括招标文件中投标人资格条件要求、采购项目技术、服务和商务要求、评标方法和标准以及政府采购合同主要条款等。

2招标文件有下列情形之一的,评标委员会应当停止评标:

1招标文件的规定存在歧义、重大缺陷的;

2)招标文件明显以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的;

3)采购项目属于国家规定的优先、强制采购范围,但是招标文件未依法体现优先、强制采购相关规定的;

4)采购项目属于政府采购促进中小企业发展的范围,但是招标文件未依法体现促进中小企业发展相关规定的;

5)招标文件规定的评标方法是综合评分法、最低评标价法之外的评标方法,或者虽然名称为综合评分法、最低评标价法,但实际上不符合国家规定;

6)招标文件有违反国家其他有关强制性规定的情形。

3、评标过程中有下列情形之一的,评标委员会成员可以停止评标:

1)采购人、采购代理机构未提供必要的与采购项目有关的政策制度文件或者招标文件,继续评标将导致违法或者错误评标的;

2)有关单位和个人非法干预评标委员会依法独立评标的;

3)其他导致评标委员会无法正常履职的情形。

4、出现本条规定应当停止评标或者可以停止评标情形的,评标委员会成员应当向采购人、采购代理机构书面说明情况。除本条规定的情形外,评标委员会成员不得以任何方式和理由停止评标。

(二)符合性审查。

1、评标委员会依据招标文件的实质性要求,对通过资格性审查的投标文件进行审查,以确定其是否满足招标文件的实质性要求。

2、评标委员会对《投标文件-技术、售后服务与报价部分》签署、盖章及其他有关事项进行符合性检查过程中,评判投标文件是否满足招标文件的实质性要求,必须以招标文件的明确规定作为依据,否则,不能对投标文件作为无效处理。投标文件有下列情形的,本项目不作为实质性要求进行规定:

1)除招标文件明确要求加盖单位(法人)公章的以外,其他地方以相关专用章加盖的;

2)其他不影响采购项目实质性要求的情形。

3、除政府采购法律制度规定的情形外,本项目投标人或者其投标文件有下列情形之一的,作为无效处理:

1)未能按招标文件要求进行分装的;

2)投标文件正副本数量不足的;

3)投标文件组成明显不符合招标文件的规定要求,影响评标委员会评判的;

4)投标文件的格式、语言、计量单位、报价货币、知识产权、投标有效期等不符合招标文件的规定,影响评标委员会评判的;

5)投标人响应完全或者绝大部分复制招标文件规定要求,对所投产品技术参数描述不确定而影响评委评判及将影响采购人验收的(主要是指所投产品应该有品牌型号规格或技术参数应该有准确数值而由于投标人没明确其所投品牌型号规格或具体技术参数造成评委无法评判其所投产品准确的技术参数、配置、功能) 

6)技术、服务应答内容没有完全响应招标文件的实质性要求的;

7)招标文件有明确要求,但投标文件未载明或者载明的采购项目履约时间、方式、数量与招标文件要求不一致的。

8)投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。

9)其他不符合招标文件的实质性要求的。

(三)报价审查

1、不正当竞争预防措施

见投标人须知前附表。

2、报价审查

评标委员会依照下表对投标人的报价进行审查

序号

审查项目

审查内容

通过要求

1

清单

是否齐全

不得漏项

2

总价

是否低于成本

评标委员会判定投标文件符合本招标文件“第二章投标人须知 一、投标人须知前附表 二、不正当竞争预防措施”要求的通过审查,否则,不予通过。

(四)综合评分

(一)评标委员会按招标文件中规定的评标方法和标准,对符合性审查、报价审查合格的投标文件进行商务和技术评估,综合比较与评价。

(二)评标方法

1、本项目评标方法为:综合评分法。

2、采用综合评分法的采购项目,评审委员会应当按照招标文件给定的评标细则及标准进行评审,综合比较与评价、打分、汇总分值并排序。

(三)评标细则及标准

1本次综合评分的因素是:见综合评分明细表。

2评标委员会成员应当根据自身专业情况独立对每个有效供应商的投标文件进行评价、打分。综合评分明细表中明确载明了打分评委身份的,从其规定;没有明确载明打分评委身份的,按照以下原则进行打分。

技术、与技术有关的服务及其他技术类评分因素由技术方面专家独立评分。财务状况及其他经济类评分因素由经济方面专家独立评分。政府采购政策功能、政府采购合同主要条款及其他政策合同类的评分因素由法律方面专家独立评分。采购人代表原则上对技术、与技术有关的服务及其他技术类评分因素独立评分。价格及其他不能明确区分的评分因素由评审委员会成员共同评分。

3、综合评分明细表

评分明细表

(特别说明:技术、服务等标准统一的货物项目,应当采用最低评标价法。)

序号

评分因素及权重

分值

评分标准

 

1

报价45%

45分

综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算,即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价,其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算:

投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×价格权重×100(采用四舍五入法,保留两位小数)

注:1.小微企业(监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业)价格扣除等政策评分按照本招标文件投标人须知前附表规定执行。

2.监狱企业应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件(复印件,原件备查)。

3、残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》原件。

以开标一览表为准,共同评分因素

2

技术参数 和产品包装要求20%

20分

1.技术参数:投标产品完全符合招标文件要求没有负偏离的得16分,投标人提供菜籽油国标一级的加2分;每有一项不满足要求的扣2分,直至本项分值扣完为止。投标产品技术参数是否满足招标文件要求,以2020年以来具有资质的检验机构出具的产品检测报告为依据(以技术规格要求中大米、菜籽油的指标参数为准)。

2.产品包装要求:

1)投标人提供有资质的检测机构出具的大米包装合格检测报告的得1分;

2)投标人提供有资质的检测机构出具的菜籽油包装容器合格检测报告的得1分。

技术评分因素

3

企业信誉

8%

8分

1.投标人或投标产品生产厂家提供质量管理体系认证证书的得2分;

2.投标人或投标产品生产厂家具有环境体系认证证书的得2分;

3.投标人或投标产品生产厂家具有职业健康安全管理体系认证证书的得2分;

4.投标人或投标产品生产厂家具有食品安全管理体系认证证书的得2分。

注:提供相关证书复印件盖投标人公章,不提供不得分

共同评分因素

4

产品安全

责任险

6%

6

为防止重大食品安全责任事故的发生,投标人须提供中标后对沐川县学生营养改善计划所需的粮、油产品参加食品安全责任保险,赔偿总金额(RMB)不低于2000万元(含)的承诺材料,2000万元至4000万元(含)的得1分,4000万元以上到6000万元(含)的得2分,6000万元以上到8000万元(含)的得3分,8000万元以上到1亿元(含)的得4分,1亿元到1.2亿元(含)的得5分,1.2亿元以上的得6分,此项最高得6分。承诺低于2000万元或未承诺的不得分。(以书面形式提供承诺函原件,签订合同时提供投标产品的食品安全责任保险保险单原件)

共同评分因素

5

业绩5%

5分

投标人提供2018年1月1日以来的类似业绩,每提供一份得1分,最多得5分。

注:提供合同复印件加盖投标人鲜章,不提供不得分。

共同评分因素

6

配送方案、应急预案、售后服务13%

13分

1.配送方案(5分)

根据招标文件要求编制详细的配送方案,内容至少包括:①配送路线设置②配送人员③配送车辆安排④配送管理制度(含配送人员健康要求及佩戴口罩、佩戴配送证等)⑤配送安全保障措施等内容。完全满足上述要求及采购需求的得5分;每缺一项上述内容扣1分,虽有内容但描述不清晰、不合理、针对性较弱的扣0.5分。不提供不得分。(其中涉及到的人员应提供有效的单位参保证明佐证、车辆应当提供有效的行驶、保险、产权及使用权等方面的证明佐证材料,否则,所涉及方面按不满足要求认定)

2.应急处理预案(5分)

根据招标文件要求编制详细的应急预案,内容至少包括:①应急管理机构②应急队伍配置③应急响应时间④配送突发情况应急处理措施⑤突发食品安全事故应急处理方案等内容。完全满足上述要求及采购需求的得5分;每缺一项上述内容扣1分,虽有内容但描述不清晰、不合理、针对性较弱的扣0.5分。不提供不得分。

3. 售后服务(3分)

根据招标文件要求编制详细的售后服务方案,内容至少包括:①售后服务范围②售后服务措施③售后服务人员配置及工作细则等内容。完全满足上述要求及采购需求的得3分;每缺一项上述内容扣1分,虽有内容但描述不清晰、不合理、针对性较弱的扣0.5分。不提供不得分。

技术评分因素

7

扶持不发达地区和少数民族地区1%

1分

供应商为不发达地区或少数民族地区企业的,得 1分。

注:以营业执照注册地为准,少数民族地区以少数民族为准。不发达地区需提供为不发达地区的相关证明材料(如行政部门确定的或公示)。

共同评分因素

8

投标文件的规范性2%

2分

投标文件制作规范,没有细微偏差情形的得2分;有一项细微偏差扣0.5分,直至该项分值扣完为止。

共同评分因素

注:

1.本采购项目不涉及“节能、环境标志、无线局域网产品”。

2.评标时,评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价,并汇总每个投标人的得分。

3.评分的取值按四舍五入法,保留小数点后两位。

 

评标总得分=F1×A1F2×A2……+Fn×An

  F1F2……Fn分别为各项评分因素的汇总得分的平均值

A1A2……An分别为各项评分因素所占的权重(A1A2+、、、、、、+An1)

(五)复核。

汇总结束后,评标委员会应当进行复核,特别要对拟推荐为中标候选供应商的、报价最低的、投标文件被认定为无效的进行重点复核。

(六)推荐中标候选供应商。

1、中标候选供应商数量应当根据招标文件的规定确定(见投标人须知前附表),但必须按顺序排列中标候选供应商。

2、采用综合评分法的,评标结果按评标后得分由高到低顺序排列。得分相同的,按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求,且按照评标因素的量化指标评标得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。

3、评标委员会可推荐的中标候选供应商数量不能满足招标文件规定的数量的,只有在获得采购人书面同意后,可以根据实际情况推荐中标候选供应商(但不得少于3家)。未获得采购人的书面同意,评标委员会不得在招标文件规定之外推荐中标候选供应商,否则,采购人可以不予认可。

(七)采购人、采购代理机构核对评标结果。

1、核对评标结果,有下列情形的,要求评标委员会复核或者书面说明理由,评标委员会拒绝的,应予记录并向本级财政部门报告;

1)分值汇总计算错误的;

2)分项评分超出评分标准范围的;

3)评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的;

4)经评标委员会认定评分畸高、畸低的。  

2、评标结果汇总完成后,除下列情形外,任何人不得修改评标结果:

1)分值汇总计算错误的;

2)分项评分超出评分标准范围的;

3)评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的;

4)经评标委员会认定评分畸高、畸低的。 

评标报告签署前,经复核发现存在以上情形之一的,评标委员会应当当场修改评标结果,并在评标报告中记载;评标报告签署后,采购人或者采购代理机构发现存在以上情形之一的,应当组织原评标委员会进行重新评审,重新评审改变评标结果的,书面报告本级财政部门。

)出具评标报告。

评标委员会推荐中标候选供应商后,应当向采购人、采购代理机构出具评标报告。评标报告应当包括下列内容:

1、招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点;

2、获取招标文件的投标人名单和评标委员会成员名单;

3、评标方法和标准;

4、开标记录和评标情况及说明,包括无效投标人名单及原因;

5、评标结果和中标候选供应商排序表;

6、评标委员会授标建议,报价最高的投标人为中标候选人的,评标委员会应当对其报价的合理性予以特别说明。

评标委员会成员应当在评标报告中签字确认,对评标过程和结果有不同意见的,应当在评标报告中写明并说明理由。签字但不写明不同意见或者不说明理由的,视同无意见。拒不签字又不另行书面说明其不同意见和理由的,视同同意评标结果。

(九)废标及论证。

1、本次政府采购活动中,出现下列情形之一的,予以废标:

1)符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足3家的;

2)出现影响采购公正的违法、违规行为的;

3)投标人的报价均超过了采购预算(最高限价),采购人不能支付的;

4)因重大变故,采购任务取消的。

2、废标后,采购代理机构应在四川政府采购网上公告,并公告废标的情形。投标人需要知晓导致废标情形的具体原因和理由的,可以通过书面形式询问采购人、采购代理机构。

四、评标过程相关问题处理

)澄清、说明。

1.在评标过程中,供应商投标文件实质性符合招标文件要求的前提下,评标委员会对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容,应当以书面形式(须由评标委员会全体成员签字)要求供应商作出必要的书面澄清、说明或者补正,并给予供应商必要的反馈时间。

2.供应商应当书面澄清、说明或者补正,并加盖公章或签字确认(供应商为法人的,应当由其法定代表人或者代理人签字确认;供应商为其他组织的,应当由其主要负责人或者代理人签字确认;供应商为自然人的,应当由其本人或者代理人签字确认),否则无效。澄清、说明或者补正不影响投标文件的效力,有效的澄清、说明或者补正材料,是投标文件的组成部分。 

3.澄清、说明或者补正应当具备投标文件基本符合招标文件要求、不超出招标文件的范围、不实质改变投标文件的内容、不影响供应商公平竞争。

4. 投标文件报价出现前后不一致的,除招标文件另有规定外,按照下列规定修正: 

    ①如投标文件中《开标一览表》内容与投标文件中相应内容不一致的,以《开标一览表》为准;

  ②大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;

  ③单价金额小数点或者百分比有明显错位的,以《开标一览表》的总价为准,并修改单价;

  ④总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准。

  同时出现两种以上不一致的,按照前款规定的顺序修正。修正后的报价由投标人法人或其授权人确认后产生约束力,投标人不确认的,其投标无效。

出现本条第(4)项规定情形,单价汇总金额比总价金额高,且超过政府采购预算或者本项目最高限价的,供应商投标文件应作为无效处理;单价汇总金额比总价金额高,但未超过政府采购预算或者本项目最高限价的,应以单价汇总金额作为价格评分依据。

注:评标委员会成员应当积极履行澄清、说明或者补正的职责,不得将应当澄清、说明或者补正的投标文件作为无效处理。

)串通投标 

1)投标人应当遵循公平竞争的原则,不得恶意串通,不得妨碍其他投标人的竞争行为,不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。

2)有下列情形之一的,视为投标人串通投标,其投标无效:

不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;

②不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;

③不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人;

④不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;

⑤不同投标人的投标文件相互混装;

⑥不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

在评标过程中发现投标人有上述情形的,评标委员会应当认定其投标无效,并书面报告本级财政部门。

)评标争议处理规则。

评标委员会成员在评标过程中,对于符合性检查、对供应商投标文件做无效处理等需要共同认定的事项存在争议的,应当以少数服从多数的原则处理,但不得违背法律法规和招标文件规定。有不同意见的评标委员会成员认为认定过程和结果不符合法律法规或者招标文件规定的,应当及时向采购人、采购代理机构书面反映。

五、定标

(一)定标原则:本项目根据评委会推荐的中标候选人名单,按顺序确定中标人。

(二)定标程序

1、采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。

2、采购人在收到评标报告后5个工作日内,按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人。中标候选人并列的,采取随机抽取的方式确定。采购人有正当理由的,可以确定后一顺序中标候选人为中标人,依次类推。

采购人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人,又不能说明合法理由的,视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。

3、采购代理机构自采购人确定中标之日起2个工作日内在四川政府采购网上发布中标公告,中标公告期限为1个工作日。未能通过资格审查的投标人,其未通过原因见结果公告。结果公告发布的同时,采购代理机构向中标人发出中标通知书。

4、采购人、采购代理机构不退回投标人投标文件和其他投标资料。

 

 

第七章 合同文本

  特别备注: 本招标文件提供的合同仅为范本,实际合同应由甲乙双方根据招标投标文件具体约定。

 

合同编号:XXXX

签订地点:XXXX

签订时间:XXXXXXXX日。

采购人(甲方):

供应商(乙方):

 

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》及 采购代理机构采购项目(采购编号:       )的《招标文件》、乙方的《投标文件》及《中标通知书》,甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明,合同附件及本项目的招标文件、投标文件、《中标通知书》等均为本合同不可分割的部分。双方同意共同遵守如下条款:

一、合同货物