茨竹乡人民政府2017年部门整体支出绩效报告
一、部门(单位)概况
(一)机构组成。
沐川县茨竹乡人民政府参照县政府批准的三定方案设党委、政府、人大;设立人民武装部。内设行政机构3个:党政办、财政所、社会事务办;事业单位2个:农业技术服务中心、社会事业服务中心。
(二)机构职能。
沐川县茨竹乡人民政府的主要工作、主要职能是落实政策、促进发展、维护稳定、加强管理、提供服务。主要的任务是承担农村社会稳定、农村经济发展、统筹农村社会的协调发展、社会主义新农村建设、农村党的建设和其他工作带领农民致富奔小康,建设社会主义新农村。
(一)宣传落实好党的路线、方针、政策和国家的法律、法规,稳定农村基本经济制度,坚持依法行政,推进政务公开,加强对村民委员会的指导,提高、培育村民委员会自治能力。
(二)科学制定发展规划,营造农村经济发展环境,加强农村市场监督,培育、提升市场功能,搞活市场流通,推广农业技术,完善农业社会化服务体系,引导农民发展现代农业,调整产业结构,加强农村劳动力技能培训,引导农村劳动力转移和就业,不断提高社会主义新农村建设水平。
(三)要坚持“立党为公,执政为民”,紧紧围绕实现和维护群众利益开展工作,突出解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要加强和巩固农村基层政权建设、民主法治建设和社会主义精神文明建设,加强社会治安综合治理,加强对突发事件的预警和管理,建立、健全各种应急机制,加强民事纠纷调解,化解农村社会矛盾,开展农村扶贫和社会救助,切实保障农民合法权益,维护农村社会稳定。
(四)加强民政、教育、科技、文化、卫生、人口和计划生育、安全生产、劳动和社会保障及乡村规划等社会管理,做好防灾减灾、防汛抗旱工作,加强环境保护,努力改善农村人居环境,不断提高农村人口素质和农民生活质量;负责农村土地承包、农民负担监督、农村集体资产和财务管理。
(五)进一步发展和完善农业社会化服务体系,引导各类协会和农村专业和做经济组织发展,充分发挥其作用,发展农村社会公益事业和集体公益事业,加强农村基础设施建设,增加公共产品,提供政策、科技市场信息和社会救济、救助服务,及时向上级党委、政府反映社情民意,进一步密切党和政府与人民群众的关系。
(三)人员概况。
茨竹乡人民政府现有编制23个,其中:行政编制 16个,事业编制 6个,工勤编制 1 个。在职人员总数 23人,其中:行政 14人,事业8 人,工勤 1 人。
二 、部门财政资金收支情况
(一)部门财政资金收入情况。
2017年沐川县茨竹乡人民政府收入决算总额为807.33万元, 其中:当年财政拨款收入790.33万元,其他收入17万元。上年结转资金81.77万元。
(二)部门财政资金支出情况。
2017年支出决算总额为740.7万元。其中:人大会议费2.33万元,代表工作费0.9万元,政府办公厅(室)及相关机构事务支出244.33万元,群团组织事务支出1.00万元,群众团体事务支出5.00万元,民兵训练支出0.81万元,行政事业单位离退休支出32.02万元,死亡抚恤支出1.38万元,医疗卫生与计划生育支出37.54万元,事业运行支出37.48万元,对高校毕业生到基层任职补助11.17万元,对村民委员会和村党支部的补助180万元,住房公积金支出24.28万元,专项普查活动支出2.4万元,民族事务支出14.5万元,其他组织事务支出6万元,普法宣传经费0.23万元,文化体育与传媒支出12.33万元,社会保险经办机构支出1.85万元,老龄事务支出0.2万元,基层政权和社区建设支出0.5万元,社会保障和就业支出0.85万元,农村环境保护支出14.5万元,其他城乡社区公共设施支出8.00万元,扶贫支出99.17万元,其他安全生产监管支出1.92万元。
2017年结余结转为148.4万元。其中2016年民族事业发展资金8.5万元,一般行政管理事务经费3万元,一村一幼建设资金10万元,文化开放资金4.4万元,其他文化体育与传媒经费8万元,脱贫攻坚补短资金59.56万元,农村公共服务运行费30万元,“四好村”奖励补助资金2万元,农村公共运行费22.94万元。
三、部门财政支出管理情况
(一)预决算编制情况。
茨竹乡人民政府按照县财政的要求及时组织财务人员进行预决算的编制,对本年度相应用款进行及时清理和处理,做到账账相符、账实相符、账证相符,先有预算再有支出的原则,及时处理相关事务;对绩效目标进行季度梳理和年度分析,及时上报相关报表;对专项预算提前细化,分科目上报,做到收支平衡。
(二)执行管理情况。
茨竹乡政府按照县财政的要求,认真总结经验,及时上报相关的用款计划,分月、分季度上报相应计划,待财政审核通过后,严格按计划执行,各季度执行情况良好。2017年茨竹乡人民政府无机关人员因公出国计划,费用为零、2017年没有购置公务用车,没有经费支出,公车运行维护费5.47万元。2017年车辆运行维护费支出5.47万元,用于本乡镇机关工作人员到县委、县府、县局,开会、汇报工作、办理业务,到村组、企业,开会、指导、督促检查工作等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费支出。公务接待费3.10万元,主要用于接待市、县领导到茨竹乡指导检查工作,接待其他乡镇人大主席团来我乡参观考察以及招待村组干部回乡政府开会等所发生的费用。
茨竹乡政府机关严格按照勤俭节约的原则,公务接待,公务用车费用均处于下降趋势等。
(三)综合管理情况。
严格执行机关财务管理规章制度,按照规定编制内控管理制度,实行会计核算和账务管理制度上墙,政府采购制度公开公示,资产及时入账,非税收入和政府采购严格按照年初预算计划执行,按期公开预决算报告、并接受群众监督等。
(四)整体绩效。
我乡财政拨款支出主要用于保障我乡部门机构正常运转、完成日常工作任务以及承担本乡事业发展相关工作。
基本支出是用于保障政府机关、事业单位等机构正常运转的日常支出,包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。
项目支出,是用于保障政府机关、事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出。项目申报严格按照上级要求,明确绩效目标,控制支出成本,提高项目发挥作用;项目资金主要用于基层司法所业务、普法宣传教育、老年协会活动、城乡环境卫生、灾害救助、困难救助、农村公益事业、农村道路建设、安全生产监管等支出。项目支出严格按照用款计划,分季度执行,并制定项目资金管理办法、中长期规划等制度建设等;项目实施完成后使本镇环境更优美、经济更稳定、社会更和谐,法制、老年活动、环境卫生、司法援助、安全建设均达到预期经济、社会目标。绩效管理严格按照上级部门要求,开展自评工作,对评价结果及时总结上报。
四、评价结论及建议
(一)评价结论。茨竹乡政府部门预算执行情况良好,无不良记录及违规违纪行为,预算支出和决算支出情况相符。
(二)存在问题。一是预算经费支出明细科目存在误差;二是部门决算上报处理效率还需继续提升。
(三)改进建议。加快完善相应制度建设和账务处理能力,提升部门工作效率。
沐川县茨竹乡人民政府
2018年8月25日