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沐川县市场监督管理局2025年部门预算编制说明
沐川县市场监督管理局
2025年部门预算
目 录
一、基本职能及主要工作
（一）沐川县市场监管局职能简介。
沐川县市场监管局是沐川县人民政府工作部门，为正科级。加挂食品安全委员会办公室牌子。县市场监管局贯彻落实党中央、省委、市委关于市场监督管理工作的方针政策和县委的决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对市场监督管理工作中的集中统一领导。主要职责是：
（一）负责全县市场综合监督管理工作。组织实施质量强县、食品安全、标准化和知识产权战略，拟订并组织实施全县食品安全等规划，规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。
（二）负责全县市场主体登记事项的监督管理工作，督促经营主体依法公示。加强信用监督，推动市场主体信用体系建设。
（三）负责监督管理全县市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易有关服务的行为。配合参与查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣行为。指导广告业发展，监督管理广告活动。配合参与查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。开展消费维权工作。
（四）负责全县宏观质量管理。拟订并组织实施质量发展的制度措施。统筹全县质量基础设施建设与应用。会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度，组织重大产品质量事故调查，贯彻实施缺陷产品召回制度，监督管理产品防伪工作。
（五）负责全县产品质量安全监督管理。负责产品质量监督抽查和风险监控工作，组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。负责工业产品生产许可管理。负责纤维质量监督工作。
（六）负责全县特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督工作，监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉产品环境保护标准的执行情况。
（七）负责全县食品安全监督管理综合协调。统筹指导全县食品安全工作。负责食品安全应急体系建设，组织指导重大食品安全事件应急处置和配合参与调查处理工作。建立健全食品安全重要信息直报制度。承担全县食品安全委员会日常工作。
（八）负责全县食品安全监督管理。建立覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施，防范区域性、系统性食品安全风险。推动建立食品生产经营者落实主体责任机制，健全食品安全追溯体系。指导督促食品生产经营企业的安全生产工作，组织开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警工作。
（九）负责统一管理全县计量工作。推行法定计量单位，执行国家计量制度，管理计量器具及量值传递和对比工作。规范、监督商品量和计量行为。
（十）负责统一管理全县标准化工作。依法承担地方标准立项、编号和发布等工作，协调指导全县团体标准、企业标准制定工作，依法对标准制度和实施情况开展监督。
（十一）负责统一管理全县检验检测工作。规范检验检测市场，完善检验检测体系，指导协调检验检测行业发展。
（十二）负责统一管理全县认证认可工作。监督管理认证认可和合格评定工作。
（十三）负责市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣传。
（十四）负责全县知识产权发展规划的制定，负责组织指导商标、专利工作。
（十五）负责督促全县民营经济发展。负责全县民营经济发展工作的任务制定、调查研究、统筹协调、督促落实民营企业合法权益维护。在县委组织部指导下，配合党委组织部门开展小微企业、个体工商户、专业市场的党建工作。
（十六）负责全县药品（含中药、民族药）、医疗器械和化妆品安全监督管理，拟定全县监督管理规划。负责全县药品、医疗器械和化妆品标准管理。负责全县药品、医疗器械和化妆品质量管理。监督实施药品、医疗器械、化妆品生产、经营、使用质量管理规范。
（十七）组织开展药品不良反应、医疗器械不良事件和化妆品不良反应的监测、评价和处置工作。依法承担全县药品、医疗器械和化妆品安全应急管理。指导监督执业药师注册。
（十八）负责职责范围内的安全生产和职业健康、生态环境保护等工作。
（十九）完成县委、县政府交办的其他工作。
（二十）职能转变。
1.大力推进质量提升。加强全县质量管理和全县质量基础设施体系建设，完善质量激励制度，推进品牌建设。加快建立企业产品质量安全事故强制报告制度及经营者首问和赔偿先付制度，创新第三方质量评价，强化生产经营者主体责任，推广先进的质量管理办法。全面实施企业产品与服务标准自我声明公开和监督制度，培育发展技术先进的团体标准，对标国际提高标准整体水平，以标准化促进质量強县建设。
2.严防安全底线。遵循“最严谨的标准、最严格的监督”要求，依法加强食品安全、药品医疗器械和化妆品安全、工业产品质量安全、特种设备安全监管，强化现场检查，有效防范系统性风险，让人民群众买得放心、用得放心、吃得放心。
3.加强事中事后监管。加快清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。强化依据标准监管，强化风险管理，全面推行“双随机、一公开”和“互联网+监管”，加快推进监管信息共享和失信联合惩戒，构建以信息公示为手段、以信用监管为核心的新型市场监管体系。
4.提高服务水平。大力推行一个窗口对外服务，加快整合消费投诉、质量监督举报、食品药品投诉、知识产权投诉、价格举报专线。主动服务新技术新产业新业态新模式发展，运用大数据加强对市场主体服务，积极服务个体工商户、私营企业和办事群众，促进大众创业、万众创新。
5.完善市场监管体制。改革和理顺市场监管体制，整合监管职能，加强监管协同，形成市场监管合力。
6.促进民营经济健康发展。推动促进民营经济健康发展的各项政策措施落地见效，为民营经济发展营造更好环境，帮助民营经济解决发展中的困难，支持民营企业改革发展，加大民营企业合法权益保护，鼓励民营企业建立现代企业制度，鼓励民营企业守法经营、做强做大。
（二十一）有关职责分工。
1.与农业农村局的有关职责分工。县农业农村局负责食用农产品、畜产品和水产品从种植、养殖环节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监管。食用农产品、畜产品和水产品进入批发、零售市场或生产加工企业后由市场监管局监督管理。县农业农村局负责农药、兽药、鱼药、肥料、饲料、饲料添加剂和职责范围内的其他种植、养殖业投入品质量及使用的监管；负责动植物疫病防控、畜禽宰杀环节、生鲜乳收购环节质量安全的监督管理。两部门要建立食品安全产地准出、市场准入和追溯机制，加强协调配合和工作衔接，形成监管合力。
2.与林业局的有关职责分工。县林业局负责食用林产品从种植环节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监管。食品林产品进入批发、零售市场或生产加工企业后由市场监管局监督管理。
3.与县卫生健康局有关职责分工。县卫生健康局负责会同有关部门制定、实施食品安全风险监测计划；参与处置和调查处理食品药品安全事故，为食源性疾病及与食品安全事故有关的流行病学调查提供技术支持；县卫生健康局对通过食品安全风险监测或者接到举报发现食品可能存在安全隐患的，应当立即组织进行检验和食品安全风险论证，并及时向县市场监管局等部门通报食品安全风险论证结果，对得出不安全结论的食品，县市场监管局等部门应当立即采取措施。县市场监管局等部门在监督管理中发现需要进行食品安全风险监测的，应当立即向县卫生健康局提出建议。会同县卫生健康局组织执行国家药典，建立重大药品不良反应和医疗器械不良事件相互通报机制和联合处置机制。
4.与经济信息化局有关职责分工。县经济信息化局负责食品工业（含酒类）发展规划、计划及相关政策的拟定和组织实施工作。县市场监管局负责组织拟定食品、药品、酒类安全追溯机制，加强部门协调配合和工作衔接，形成监管合力。县经济信息化局牵头负责全县盐业行业管理，承担食盐专营管理工作，组织编制盐业发展规划，制定、组织实施产业政策。县市场监管局负责全县食盐生产经营质量安全管理和监督。县经济信息化局负责成品油的日常监管和配合对无证照经营的查处，县市场监管局负责成品油质量监督管理。县经济信息化局负责拟定药品流通、食品流通和酒类流通发展规划和政策。
（二）沐川县市场监管局2025年重点工作。
1.坚持底线思维，守护民生筑牢平安市监。加强日常监管，持续开展各类专项整治和食品药品、重点工业产品抽检工作，提升风险监测能力。
2.坚持推进“两个责任”工作落实，加强部门协调沟通促发展。继续督促生产销售业主主体责任落实，强化法律意识和诚信经营意识。充分发挥县食安办的职能，持续加强对部门、乡镇食品安全工作的统筹协调督促和指导。
3.坚持依法行政，深化改革践行服务为民。一是持续开展2024民生领域案件查办“铁拳”行动暨“春雷行动”，认真做好各项专项整治。二是持续稳妥做好消费维权工作，确保社会稳定。三是围绕市、县局工作重点和地方党委政府中心工作，组织开展依法行动政策宣传。
4.坚持作风建设，着力提升干部队伍素质。发挥领导班子核心作用，以实际需求为导向，努力培养造就政治过硬、业务过硬、作风过硬的市场监管队伍。同时，加强业务培训和执法监督，规范行政执法行为。建立健全各项制度机制，形成制度管人、制度激励，保障干部积极、高效、正确的依法办事，履职尽责。进一步加强党风廉政建设教育，增强干部清正廉洁意识，树好市场监管队伍良好形象。
二、部门预算单位构成
沐川县市场监管局下属二级预算单位2个，其中行政单位0个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位2个。主要包括：
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序号 |
预算单位名称 |
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1 |
沐川县保护消费者权益服务中心 |
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2 |
沐川县计量检定测试所 |
三、收支预算情况说明
按照综合预算的原则，沐川县市场监管局所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入、上年结转；支出包括：一般公共服务支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出、住房保障支出。沐川县市场监管局2025年收支预算总数827.4万元,比2024年收支预算总数增加47.25万元，主要原因是上年项目资金结转至本年度。
（一）收入预算情况
沐川县市场监管局2025年收入预算827.4万元，其中：上年结转52.1万元，占6.3%；一般公共预算拨款收入775.29万元，占93.7%。
（二）支出预算情况
沐川县市场监管局2025年支出预算827.4万元，其中：基本支出658.18万元，占79.55%；项目支出169.22万元，占20.45%。
四、财政拨款收支预算情况说明
沐川县市场监管局2025年财政拨款收支预算总数827.4万元,比2024年财政拨款收支预算总数增加47.25万元，主要原因是上年项目资金结转至本年度。
收入包括：本年一般公共预算拨款收入775.29万元；支出包括：一般公共服务支出677.23万元、社会保障和就业支出65.73万元、卫生健康支出30.31万元、住房保障支出54.13万元。
五、一般公共预算当年拨款情况说明
（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况
沐川县市场监管局2025年一般公共预算当年拨款775.29万元，比2024年预算数增加10.35万元，主要原因是主要原因是人员经费增加。
（二）一般公共预算当年拨款结构情况
一般公共服务支出625.12万元、社会保障和就业支出65.73万元、卫生健康支出30.31万元、住房保障支出54.13万元。
（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况
1.一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）行政运行（项）2025年预算数为423.73万元，主要用于：行政人员工资、保险、公积金以及遗属生活补助等。
2.一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）一般行政管理事务（项）2025年预算数为3万元，主要用于：租用计量业务用车费用支出等。
3.一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）质量基础（项）2025年预算数为43万元，主要用于：2025食品安安全抽检检测费用和计量校准、调修运行工作经费。
4.一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）食品安全监管（项）2025年预算数为18.12万元，主要用于：2025年食品安全协管员补助。
5.一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）事业运行（项）2025年预算数为84.29万元，主要用于：事业人员工资、保险、公积金等。
6.一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）其他市场监督管理事务（项） 2025年预算数为53万元，主要用于：沐川县省级有机产品认证示范区建设相关经费。
7.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）2025年预算数为64.45万元，主要用于：单位职工机关养老保险缴费支出。
8.社会保障和就业支出（类）其他社会保障和就业支出（款）其他社会保障和就业支出（项）2025年预算数为1.28万元，主要用于单位职工失业、工伤保险缴费支出。
9.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）2025年预算数为19.91万元，主要用于：单位行政人员医疗保险缴费支出。
10.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）2025年预算数为4.66万元，主要用于：单位事业人员医疗保险缴费支出。
11.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）2025年预算数为5.74万元，主要用于单位职工医疗补助缴费支出。
12.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）2025年预算数为54.13万元，主要用于单位职工住房公积金缴费支出。
六、一般公共预算基本支出情况说明
沐川县市场监管局2025年一般公共预算基本支出658.17万元，其中：
人员经费566.08万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、生活补助、医疗费补助、奖励金、住房公积金等。
公用经费92.09万元，主要包括：办公费、印刷费、手续费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、租赁费、公务接待费、劳务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、其他商品和服务支出。
七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明
沐川县市场监管局2025年“三公”经费财政拨款预算数6万元，其中：公务接待费3万元，公务用车购置及运行维护费3万元。
（一）公务接待费较2024年预算持平。
2024年公务接待费计划用于接待上级来我单位开展监督检查等相关工作安排的工作餐费。
（二）公务用车购置及运行维护费较2024年预算持平。
单位现有公务用车1辆，其中：轿车0辆，旅行车（含商务车）0辆，越野车0辆，大型客、货车1辆（特种专业技术用车）。
2025年未安排公务用车购置费。
2025年安排公务用车运行维护费3万元，用于1辆公务用车燃油、维修、保险等方面支出，主要保障食品、药品、特种设备三大安全监管以及市场日常监督检查等工作开展。
八、政府性基金预算支出情况说明
沐川县市场监管局2025年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。
九、国有资本经营预算情况说明
沐川县市场监管局2025年没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。
十、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费情况
2025年，沐川县市场监管局机关运行经费财政拨款预算为80.09万元，比2024年预算增加11.51万元，增长14.37%。主要原因是公用经费较上年相比增加了。
（二）政府采购情况
2025年，沐川县市场监管局安排政府采购预算38万元，其中，政府采购货物预算0万元；政府采购工程预算0万元；政府采购服务预算38万元。
（三）国有资产占有使用情况
截至2024年底，沐川县市场监管局所属各预算单位共有车辆1辆其中，县级领导干部用车0辆、定向保障用车1辆、执法执勤用车0辆。单位价值200万元以上大型设备0台（套）。
2025年部门预算未安排购置车辆及单位价值200万元以上大型设备。
（四）预算绩效情况
2025年沐川县市场监管局开展绩效目标管理的项目5个，涉及预算117.12万元。其中：人员类项目0个，涉及预算0万元；运转类项目0个，涉及预算0万元；特定目标类项目5个，涉及预算117.12万元。
十一、名词解释
(一) 财政拨款收入：指县级财政当年拨付的资金。
(二) 事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。
(三) 事业单位经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
(四) 其他收入：指除上述“一般公共预算拨款收入”、“事业收入”、“事业单位经营收入”等以外的收入。
(五) 上年结转：指以前年度安排、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。
(六) 社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）事业单位离退休（项）：指事业单位开支的离退休经费。
(七) 社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）行政单位离退休（项）：指行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离退休经费。
(八) 社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：指机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。
(九) 社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）：指机关事业单位实施养老保险制度由单位实际缴纳的职业年金支出（含职业年金补记支出）。
(十) 社会保障和就业支出（类）其他社会保障和就业支出（款）其他社会保障和就业支出（项）：指除上述项目以外其他用于社会保障和就业方面的支出。
(十一) 卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）：指财政部门安排的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。
(十二) 卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）：指财政部门安排的事业单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的事业单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员待遇的医疗经费。
(十三) 卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）：指财政部门安排的公务员医疗补助经费。
(十四) 住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：指行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。
(十五) 基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
(十六) 项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务或事业发展目标所发生的支出。
(十七) 三公经费：纳入预算管理的“三公”经费，是指部门安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税，牌照费）及单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
附表目录：
1.部门收支总表（公开表1）
1-1.部门收入总表（公开表1-1）
1-2.部门支出总表（公开表1-2）
2.财政拨款收支预算总表（公开表2）
2-1.财政拨款支出预算表（部门经济分类科目）（公开
表2-1）
3.一般公共预算支出预算表（公开表3）
3-1.一般公共预算基本支出预算表（公开表3-1）
3-2.一般公共预算项目支出预算表（公开表3-2）
3-3.一般公共预算“三公”经费支出预算表（公开表3-3）
4.政府性基金预算支出表（公开表4）
4-1.政府性基金预算“三公”经费支出预算表（公开
表4-1）
5. 国有资本经营预算支出表（公开表5）
6.部门预算项目支出绩效目标表（公开表6）
7.部门整体支出绩效目标表（公开表7）
8.政府采购预算表（公开表8）
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