2018年2月8日在沐川县第十七届人民代表大会第三次会议上
沐川县人民政府县长 余 斌
各位代表:
现在,我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席同志提出意见。
一、2017年工作回顾
2017年是新一届政府的开局之年。一年来,我们在县委的坚强领导下,在县人大和县政协的监督支持下,践行新发展理念,聚焦脱贫摘帽目标,履职尽责,实干苦干,推动经济社会持续健康发展。全年实现地区生产总值58.91亿元,全社会固定资产投资54.19亿元、增长14.4%,社会消费品零售总额27.03亿元、增长12.5%,地方一般公共预算收入3.03亿元、增长8.0%,城镇居民人均可支配收入27669元、增长8.6%,农民人均可支配收入13082元、增长9.3%;退出贫困村27个,减贫11546人,全县贫困发生率降至1.06%,通过脱贫摘帽省级验收,脱贫攻坚取得决定性进展,朝着全面小康迈进了一大步。
一年来,我们重点抓了以下六个方面的工作:
(一)致力决战脱贫摘帽。建立“四片四包四全一统领”工作机制和“19+1”督查巡查机制,整合各级干部4000余人,与贫困人口全覆盖结对帮扶,对农村人口全覆盖走访联系。整合各级各类资金13.5亿元,新改建党群服务中心77个,新建新村聚居点25个,新改建农房10178户,建设农村公路1763公里,实施农网改造785公里,铺设饮水管网1125公里,完成114个村“村村响”、6037户广播电视“户户通”,农村生产生活条件发生了翻天覆地的变化。强化产业扶贫和就业扶贫,建成特色产业基地53万亩,帮助贫困劳动者就业5700人,促进贫困人口持续稳定增收。设立“四项扶贫基金”,落实“两线合一”“十五年免费教育”“十免四补助”等政策,完成低保兜底10856人、发放低保补助1748万元,发放教育扶贫救助资金1425.8万元、资助8276人次,贫困群众县域内住院7889人次1963万元全部零支付,发放卫生扶贫基金442万元、救助9015人次,发放扶贫小额信贷1.76亿元、惠及3500余户,发放困难残疾人特殊生活补贴236.8万元、惠及3088人,将1678名五保户全部纳入财政供养、582名特殊困难群众纳入居家和集中救助帮扶。新增市级以上“四好村”36个、省级文化扶贫示范村2个、省级幸福美丽新村15个。
(二)致力稳定经济增长。紧扣“基础设施建设年”主题,推进9个“挂图作战”项目和83个重点项目建设,城区二水厂、沐川中医医院主体完工,五犍沐快速公路沐川段主体即将完工,仁沐新高速沐川段全面开工,县人民医院住院综合楼、竹林巷棚改、幸福温泉等项目加快推进,水映长滩、白鹭洲等遗留问题得到妥善解决。县城建成区面积新增0.3平方公里,常住人口城镇化率提高1.41个百分点。推动房地产市场去库存,销售商品房16.09万平方米,增长231.3%。推行PPP模式,4个项目列入财政部PPP项目库,总投资16.23亿元。新增地方债券3.946亿元,争取省财政超调资金2.04亿元。新签约项目9个,签约金额15亿元,到位县外内资16.94亿元。落实稳增长政策措施,协助企业融资6.05亿元,为4户企业申请直购电。推进金惠集团转型发展,推动金石焦化、金瑞化工破产重整,组建沐源川农业发展公司。
(三)致力调整产业结构。推进农业供给侧结构性改革,新改建产业基地3.1万亩,新获“三品一标”认换证8个,完成茶叶出口质量安全示范区申报工作。完成土地承包经营权确权登记颁证,被评为“全国集体林权制度改革先进集体”。新型农业经营主体达1661个,增长16.4%。壮大农产品精深加工业,建成魔芋制品二期工程、年产2000吨脱水蔬菜等项目,市级农业产业化经营龙头企业增至15家,出口创汇1800万美元。申报专利34件,高新技术产业总产值达1.87亿元。加快发展以旅游业为龙头的服务业,服务业增加值达23.7亿元,占GDP比重升至40.2%。醉氧天街创建为国家AAA级景区,沐川竹海被评为“四川省生态旅游示范区”,“醉氧沐川、忘情竹海二日游”入选乐山市十大乡村旅游路线。成功承办四川省第八届乡村文化旅游节(夏季)。全年接待游客162.5万人次、增长19.83%,实现旅游综合收入12.27亿元、增长27.43%。电商交易额突破1.2亿元,增长20%。成功申报为国家级电子商务进农村示范县和省级电子商务脱贫奔康示范县。
(四)致力保护生态环境。成立县环境保护委员会和生态文明建设领导小组,统筹推进大气、水、土壤、固废污染防治“四大战役”,高标准通过中央环保督察。全面取缔1247家土造纸作坊,彻底结束了土法造纸上百年污染史。推进畜禽养殖污染大排查大整治,关闭(搬迁)畜禽养殖场(户)114户。整治工业企业污染,淘汰关闭落后产能企业和“散乱污”企业23家。推行清洁生产,全县重点工业废水、烟尘排放达标率100%。推进县境内河湖堰渠河段长全覆盖,主要流域断面水质稳定达到III类标准。保持环境执法高压态势,查处环境违法行为41件。新营造林16万亩,森林覆盖率和空气质量稳居全省前列。调整划定生态红线面积428.91平方公里,占全县国土面积的30.51%。新区湿地公园被纳入永久性湿地保护区。加强国家重点生态功能区环境质量考核工作,争取环保专项资金和转移支付1.18亿元。
(五)致力改善人民生活。全面完成九项民生工程和21件民生实事。城镇新增就业2280人,引导农村劳动者转移就业9.2万人,建成返乡创业园12个,扶持1100余名农民工、青年(大学生)创办经济实体750余个,入选全国第三批结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点县。完成全民参保登记工作,城乡居民低保标准、退休人员基本养老金、村级干部待遇等调整提高。优先发展教育事业,新改建校舍7.3万平方米、运动场3.6万平方米,义务教育均衡发展高水平通过省级验收。高考成绩再创佳绩,连续11年荣获全市普通高中教育质量综合评估一等奖。推进健康沐川建设,完成19个乡镇卫生院和186个村卫生室达标建设。人口自然增长率3.2‰。加强公共文化服务体系建设,《僰人铜鼓舞》登陆央视,《草龙汉子》荣获乐山市首届“大佛杯”群星舞蹈展演活动最佳展演奖。体育事业取得新成绩,摘获市级以上比赛金牌41枚。圆满完成第十届村(居)民委员会换届选举。全面启动“七五”普法。加强社会治安综合治理、安全生产、防汛减灾、信访维稳和食品药品监管工作,社会保持和谐稳定。
(六)致力加强政府自身建设。加强思想政治建设,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。引进规划、评审等紧缺专业人才37人,招录公务员和教育、卫生等专技人员140人。深化“放管服”改革,清理确认部门行政权力5438项,缩减633项。推进“互联网+政务服务”,实施“多证合一、一照一码”登记制度改革。推行“一窗受理”行政审批模式,效能提速98.95%。开展“减证便民”专项行动,保留村(社区)证明13项,取消90项。开展“护根培土”行动,强力正风肃纪,查处群众身边的不正之风和腐败案件53件。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,办结县人大代表建议104件、县政协委员提案85件,满意率100%。
审计监督、国防动员、民族宗教、统计、供销、工商联、地方志、档案、保密、气象、防震减灾、消防、人防、邮政通讯、妇女儿童、老龄、残疾人、外侨台事务等工作都取得新成绩。
各位代表!过去一年的成绩来之不易。这是县委坚强领导的结果,是县人大、县政协监督支持的结果,是全县广大干部群众团结奋斗的结果。在此,我代表县人民政府,向全县人民,向所有关心、支持和参与沐川经济社会发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
同时,我们也清醒地认识到:发展不快、不充分仍然是沐川最大的实际,保持经济持续健康发展面临较大压力;产业结构调整任重道远,部分行业和企业生产经营困难;新的财源税源增长点缺乏,财政收支矛盾突出;长效增收脱贫机制尚未全面建立,巩固提升脱贫攻坚成效还需付出艰苦努力;政府工作人员服务能力、职业素养和工作作风有待进一步改进和提高。对这些矛盾和问题,我们一定千方百计加以解决,决不辜负全县人民的期盼!
二、2018年工作安排
2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。县政府工作的总体要求是:深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持新发展理念,按照高质量发展的要求,以脱贫奔康为统领,以供给侧结构性改革为主线,围绕“产业发展年”工作主题,聚焦聚力提升脱贫成效、加快转型发展两大重点,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,奋力建设美丽繁荣和谐新沐川。主要奋斗目标是:地区生产总值增长4%,全社会固定资产投资增长8%,社会消费品零售总额增长12%,地方一般公共预算收入增长6%,城镇居民人均可支配收入增长8%,农村居民人均可支配收入增长9%;确保通过国家脱贫摘帽核查验收,实现在全市率先脱贫摘帽。
为此,我们将重点抓好以下工作:
(一)提升脱贫攻坚成效。聚焦精准扶贫精准脱贫,持续巩固和提升脱贫攻坚成效,夺取脱贫摘帽攻坚战的全面胜利。
打赢摘帽硬仗。坚持问题导向,抓实抓好省、市考核评估反馈问题整改。扎实开展全覆盖“大走访”“回头帮”,努力为群众解难事、办实事、做好事。抓好扶贫开发信息系统动态调整,设立贫困户二维码,提升扶贫信息精准度。对照“两不愁”“三保障”“四个好”标准,统筹推进贫困村与非贫困村建设、贫困户与非贫困户发展,加快补齐安全住房、基础设施、环境治理、群众工作等方面的短板,确保高质量脱贫摘帽。
促进稳定脱贫。以全面同步小康为目标,做实三年脱贫攻坚计划,完成年度扶贫专项,确保2018年退出贫困村9个,减贫800人,贫困发生率降至0.68%,2019年所有贫困村贫困户全部达标。深入推进“百企帮百村”活动和“十百千”就业促进脱贫行动,大力发展茶叶、猕猴桃、林竹、林下养殖、果蔬、魔芋六大主导产业,出台“企业+农户”订单发展相关扶持政策,帮助贫困劳动者就业创业6000人,增强群众持续增收能力。管好用好“四项扶贫基金”,继续落实“十五年免费教育”“十免四补助”“贫困群众县域内住院零支付”等政策,构建稳定脱贫长效机制。
凝聚扶贫合力。抓住浙川东西扶贫协作机遇,加强与江山市的对口扶贫协作,确保一批基础设施、产业协作、乡村振兴等帮扶项目落地,力争城乡建设用地增减挂钩项目指标跨省流转取得突破。继续落实“四片四包四全一统领”工作机制,加大督导力度,严格责任追究。统筹推进驻村帮扶、定点扶贫、社会扶贫工作,进一步动员各方力量参与脱贫攻坚。强化群众感恩、法治、文明教育,力争创建“四好村”市级37个、省级26个。
(二)持续推进改革创新。坚定改革定力,加大有效投资力度,推进创新驱动发展,为高质量发展提供源源不断的动力活力。
发力重点改革。完成农村小型水利工程确权登记颁证和国有林场改革,推进集体林权制度、经济林木(果)权颁证、农村综合水价等改革,盘活农村土地、林地、宅基地等要素资源。启动供销合作社综合改革。深化“放管服”改革,促进行政服务标准化、规范化。深化监察体制改革,依法组建县监察委员会。深化商事制度改革,推进企业信用体系建设。深化国资国企改革,推进金石焦化、金瑞化工破产重整。持续推广PPP模式。统筹抓好教育、卫生、文化、旅游等领域改革。探索发展“总部经济”,利用国家对贫困县的相关优惠政策,吸引外地企业来沐注册。
扩大有效投资。继续推进“交通大会战”,全力推进五犍沐快速公路沐川段建设,力争5月底前建成通车,打通外循环大通道。主动协调仁沐新高速加快建设。加快推进沐宜快速公路前期工作,力争年内开工建设,解决大楠片区无大通道问题。加强城市基础设施建设,建成城区二水厂、沐川职中综合楼等项目,加快推进沐川中学迁建工程、县实验小学改扩建工程等项目,力争完成县人民医院住院综合楼、新区部分道路及地下管网等项目主体工程,力争开工建设文化艺术中心、解结湖健康体育小镇等项目。有针对性地招商引资,引进落地一批产业发展项目,力争到位县外内资20亿元。健全县级部门争取资金考核制度,积极争取地方政府债券、国省预算内资金和财政转移支付。
促进工业转型。坚定不移围绕农业办工业,建成年产5000吨脱水蔬菜及中药材加工、年宰杀500万只活禽屠宰加工等项目,做大做强魔芋、茶叶等精深加工项目,引导姜黄深加工项目脱困投产。引导企业加快技术创新、产品创新和品牌创新,支持制浆造纸行业技改升级,做大做强高端纸制品。扶持魔芋制品、有机茶等出口创汇,实现出口创汇2000万美元以上。支持永丰纸业等企业加快上市。
(三)实施乡村振兴战略。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,深化农业供给侧结构性改革,推进农业农村现代化,促进城乡融合发展。
发展现代农业。坚持质量兴农、绿色兴农,推进茶叶、林竹、魔芋、高山蔬菜科技园建设,建成“沐绿沁氧”产业融合示范园区,加快建设环沐川竹海、环五马坪产业融合示范园区,新改建产业基地1.2万亩,提升“三品一标”生产基地3000亩,通过“三品一标”认换证5个以上。组建农业产业协会,培育新型农业经营主体80个。加强农业品牌建设,培育“沐源尚品”区域品牌。推进“互联网+现代农业”,抓好“沐川荟馆”进周边市县。加强农田水利基本建设,完成9座小Ⅱ型病险水库整治,新改建机耕道157公里。
建设幸福乡村。结合脱贫攻坚,加快农村水、电、路等基础设施建设,完成安全饮水提质工程800户,新改建县乡道45.5公里,续建通组路782公里,建设“四好农村路”示范路100公里,新增乡村客运线路5条。提升农村教育、卫生、文化等公共服务水平,推进城乡基本公共服务均等化。加强农村面源污染防治,推动乡村山水林田房整体提升,全力改善人居环境。加强农村精神文明建设,增强农民凝聚力、提振农村精气神,加快形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。加强农村基层基础工作,建立健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,不断提高乡村治理水平。实施集体经济培育工程,全面消除“空壳村”。建成幸福美丽新村15个。
统筹城乡发展。推进县城总体规划修编,完成海绵城市、地下综合管廊等专项规划、县域新村总体规划和80个村庄规划编制工作。加快便民服务中心、如意酒店等项目建设,完善商场超市、金融保险、物流快递、停车场等配套设施,有序推进新区房地产开发,推动沐溪、幸福、建和同城化,力争常住人口城镇化率提高2个百分点。加快竹林巷、马鞍巷棚户区改造,做好古树、古院落、古街道、古建筑等的保护工作。推进森林城市建设,打造一批以紫薇公园等为代表的特色景观景点,启动国家园林县城申报工作。推进数字化城管二级平台建设,提高城市综合治理能力。推进“四个特色品牌”创建工程,培育特色小镇1个、特色街区1个、特色村落5个、特色产业品牌10个。
(四)加快发展现代服务业。抢抓交通条件改善机遇,加快推进现代服务业体系建设,推动服务业发展提速、比重提高、效益提升。
壮大旅游产业。持续推进扩容提质,改造提升桃源山居、醉氧天街、龙门峡谷漂流等景区景点,加快推进竹海大道、解结湖环湖路、竹海景区内环线新改建工程。推进五马坪、解结湖、沐川竹海三大核心景区招商建设,着力打造解结湖水上运动健身娱乐区、新城温泉养生健身度假区、龙溪河流域户外拓展休闲体验区。加强旅游配套设施建设,创建星级农家乐(乡村酒店)7家。完善沐川智慧旅游平台,有针对性地做好旅游营销。启动五犍沐快速公路沐川段绿化、亮化、美化工程,提升沐川旅游出入境形象。力争接待游客人次、旅游综合收入分别增长15%和20%。
推进产业融合。积极探索“旅游+”模式,重点发展乡村旅游、养老养生、森林康养、文化体验等产业。依托现代农业园区,发展观光农业、体验农业,创新组织赏花季、漂流季、采摘季、庖汤季等活动。推进桃源山居民宿文化村建设,发展民宿2家。深挖农耕文化、民俗文化、竹文化、茶文化等地方特色文化,讲好沐川故事,打造一批经典文创产品。发展养老健康业,建成县养老中心、沐川中医医院等示范基地,积极申报全国森林康养基地试点县。认真筹备和策划山地马拉松、自行车骑游、森林探险等活动,举办2018年环沐川竹海马拉松或骑游比赛。
激活商贸流通。推进“全企入网、全民触网、电商示范”工程,加快国家级电子商务进农村示范项目建设,力争电商交易额增长30%以上。加强商品流通服务体系建设,推动物流行业降费提速,促进“沐川造”走向全国。优化商业网点布局,改造提升餐饮、住宿、商贸等传统商业业态和品质。统筹推进质量对标、服务创新和诚信消费,不断优化消费环境,持续释放消费新潜力。
(五)深入推进生态文明建设。坚持绿水青山就是金山银山,实行最严格的生态环境保护制度,抓好重大生态修复工程,持续提升生态环境质量。
加强生态保护。落实主体功能区规划,推行产业准入负面清单制度,严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界“三条红线”。加快生态林业建设,巩固天然林资源保护工程、退耕还林工程、现代林业基地建设成果,加强国家森林公园、省级自然保护区建设,加强野生动植物资源保护。推进水土流失综合治理,强化湿地保护和恢复。完成城乡饮用水水源地保护规范化建设。
推进污染治理。扎实抓好中央和省级环保督察问题整改,持续打好污染防治“四大战役”。巩固金石焦化、永丰浆纸等重点企业工业废气治理成效,深化餐饮油烟、露天烧烤、建筑工地、道路扬尘等专项整治。严格落实河长制,推动马边河、沐溪河、龙溪河流域综合治理。完成城市污水处理厂二期工程,做好乡镇污水处理运行管理体制调整工作。深入推进“厕所革命”,新改建公厕39座。加强矿山、畜禽养殖等污染治理,完成第二次污染源普查和土壤污染详查。完善城乡垃圾治理体制机制,探索城乡垃圾分类处理办法。加强环保能力建设,强化环境执法监管。
抓好节能减排。推进工业园区“煤改电”“煤改气”,严控城区燃煤污染,实现乡镇管道天然气全覆盖。抓好工业企业、建筑行业等重点领域节能改造,推进单位GDP能耗持续下降,完成年度节能减排任务。推进资源全面节约和循环利用,推动造纸废弃物、焦炉尾气、畜禽粪便、秸秆等综合利用项目。抓好生态文明细胞工程建设,倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。
(六)提高保障和改善民生水平。认真落实以人民为中心的发展思想,加快解决基本公共服务供给不充分、不平衡的问题,不断满足人民日益增长的美好生活需要。
强化民生保障。优先保障民生支出,确保民生工程及民生大事落到实处。加强公共就业服务,城镇新增就业1500人,转移农村劳动力8.5万人,促进高校毕业生服务基层、农民工多渠道就业创业。实施全民参保计划,推进养老、医疗等保险扩面提标。落实城乡居民医保整合政策,实现城乡居民异地就医结算。完善城乡社会救助、救灾等保障制度,切实兜住民生底线。
发展社会事业。全面完成薄弱学校改造项目,确保义务教育均衡发展通过国家验收认定。加强教师队伍建设,提高各级各类教育质量。抓好全县医疗卫生资源整合,完善基层医疗卫生服务体系,推进分级诊疗、家庭医生签约服务等工作,打造健康沐川。提升公共文化服务能力,开展“三百”文化惠民活动,丰富群众精神文化生活。广泛开展全民健身运动。继续推动全民阅读。统筹抓好人口计生、民族宗教、广播电视、妇女儿童、老龄、残疾人、气象、保密、档案、地方志、外侨台事务等工作。
维护安全稳定。落实安全生产责任制,提高应急响应、防灾救灾等能力,保障人民群众生命财产安全。认真实施“七五”普法规划,建立完善县乡公共法律服务平台。加强社会治安防控体系建设,开展扫黑除恶专项斗争,抓好网络安全、禁毒防艾等专项整治,依法惩治违法犯罪行为。深入推进“雪亮工程”,建成县乡村三级综治中心。加强预防和化解社会矛盾,维护社会和谐稳定。
三、建设人民满意的服务型政府
新时代、新形势、新任务对政府工作提出了新的更高要求。我们要深入学习贯彻党的十九大精神,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,不断提高政府公信力和执行力,更好地为人民群众服务。
(一)强化依法行政。始终把法治思维贯穿政府决策、执行、监督全过程,严格按照法定权限和程序行使权力。持续推进综合行政执法改革,强化行政执法监督,严格规范公正文明执法。深入推进政务公开,健全行政权力监督制约机制。自觉接受县人大、县政协和社会各界监督,广泛听取工商联、无党派人士和工会、共青团、妇联等人民团体意见建议。
(二)提升政府效能。始终把抓落实作为政府工作的首要任务,强化责任担当,坚持实干至上,狠抓督查问责,以钉钉子精神做实做细做好各项工作,严厉整肃庸政懒政怠政行为。深入推进“互联网+政务服务”,建立政务服务数据共享平台,全面提高行政审批效率。大兴调查研究之风,切实提高发现问题、解决问题的能力。加强和改进公务员教育培训,提高公务员队伍素质。
(三)坚持反腐倡廉。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。严格落实党风廉政建设责任制,持之以恒抓好党风廉政建设和反腐败工作。深入贯彻中央八项规定及实施细则精神,认真落实省市县十项规定及实施细则要求,坚决防止“四风”问题反弹回潮。深化“护根培土”行动,开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,坚决整治群众身边腐败问题,持续巩固风清气正的政务环境。
各位代表!新时代要有新气象,更要有新作为。让我们在县委的坚强领导下,紧紧依靠全县人民,不忘初心、牢记使命,开拓进取、勇往直前,为决胜全面建成小康社会、建设美丽繁荣和谐新沐川而不懈奋斗!
名词解释和说明
1.“四片四包四全一统领”工作机制:县委书记、县长总牵头统领,县人大常委会主任、县政协主席、县委副书记、县政府常务副县长分别驻守四大片区协调调度,每个乡镇有联系县领导,每个行政村有包村县领导和帮扶单位,每个贫困户和非贫困户有帮扶联系干部,实行领导包乡、部门包村、干部包户、乡镇包面的全域、全员、全程、全责包干机制。
2.“19+1”督查巡查机制:成立19个督查小组,每月开展一次全覆盖集中督查;成立1个暗访组,负责暗访督查小组工作开展情况。督查结果实行红旗激励、红黄牌警告制度,并兑现奖惩。
3.四项扶贫基金:教育扶贫基金、卫生扶贫基金、产业扶贫基金、小额扶贫信贷分险基金。
4.两线合一:农村居民最低生活保障标准与农村困难群众扶贫标准“两线合一”。
5.十五年免费教育:建档立卡贫困学生接受从幼儿园到高中十五年免费教育。
6.十免四补助:对贫困人口实行一般诊疗费、院内会诊费等十项免费服务,对手术治疗包虫病患者、重症大骨节病贫困患者等四项治疗进行补助。
7.PPP模式:政府和社会资本合作模式。
8.三品一标:无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。
9.两学一做:学党章党规、学系列讲话,做合格党员。
10.放管服:简政放权、放管结合、优化服务。
11.“两不愁”“三保障”“四个好”:稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房安全;住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。
12.“十百千”就业促进脱贫行动:十部门联动、百企业参与、千农户就业。
13.四好农村路:建好、管好、护好、运营好农村公路。
14.“三百”文化惠民活动:百场晚会联城乡、百册图书进农家、百村健身惠农民。
15.雪亮工程:以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。