政府办负责县政府全体会议、常务会议、县长办公会议的会务工作，协助县政府领导组织会议决定事项的实施；协助县政府领导审核或组织起草以县政府、县政府办名义发布或上报的文件；根据县政府领导的指示或办理文件的需要，组织协调县政府有关部门的工作；对有争议的问题提出处理意见，报县政府领导决定。承担县政府公布的有关行政审批事项，组织县级部门集中开展行政审批和公共服务。协助县政府领导组织处理需要由县政府处理的突发事件和重大事件；负责全县抗灾救灾工作；及时向县政府领导和有关部门报告热线和来信中提出的重要建议和反映的重要情况。

（二）2018年重点工作完成情况。

（1）文秘工作。坚持按照办会流程认真办会，着力在会议通知、材料编写、会场布置和会议服务等方面规范开展，办会优质高效。规范文件制发和收文处理，2018年共制发各类文件438个，成品文件、材料文字错字率控制在0.5‰以内；请示、报告在15日内办结率达到95%以上；做到急件随到随收随阅处，做好上传下达、下情上传，确保政令畅通。

（2）信调工作。认真起草领导讲话、汇报材料以及有关上报材料，做好部门送审文稿初核工作；全年共编发《沐川信息》23期，采用各乡镇、县政府各部门信息232条。加强政务信息报送，全年共上报信息280条，被乐山市政府办公室《政务要情》采用53条。深入开展调研活动20次，形成专报12篇，其中，报送的《做活水文章建设美沐川》等5篇被市政府办公室《政务专报》采编、上报。

（3）督查督办工作。认真为政府领导决策、安排、落实各项工作提供及时、准确的政务督查督办服务，2018年组织各类督查30余次，编发督查通报20期，编报督查报告13期。抓好人大代表建议和政协委员提案办理工作，2018年全县48件人大代表建议、27件政协委员提案和18件社情民意均在8月底全部办理完毕，人大代表建议、政协委员提案满意率均为100%。全面完成九项民生工程和13件民生实事，共计79个项目。其中，有31个民生工程项目超额完成全年目标任务，占民生工程项目数的46.97%；有4个民生实事项目超额完成全年目标任务，占民生实事项目数的30.77%。全县民生工程及民生实事累计投入资金 30277万元，其中，县财政资金投入7052万元，上级补助资金23225万元，占资金预算的114.52%。全面完成人民美好生活需要对标补短2018年项目，共计15个项目，完成投资115504.05万元，占计划投资的114%。其中，超额完成投资项目7个，占项目总数的47%。。

（4）机关事务管理工作。全年开展办公用房清理专项督查2次，督促各单位对不符合规定的办公用房进行整改。加强公务用车管理，于2018年11月30日完成了公务用车信息化管理平台建设，全县77辆应急公务用车安装了车载GPS终端。抓好公共机构节能工作，认真开展6.14节能减排宣传周活动，张贴节能宣传标识，并按时完成2018年度全县公共机构耗能数据统计，实现人均综合能耗同比下降2.5%，单位建筑面积能耗同比下降2%，人均水耗同比下降3%。。

（5）政管工作。积极推进三项制度落地落实，不断优化便民、惠民、利民服务措施，实现“一窗受理”，使得便民服务项目办理更加方便；完成全县行政效能视频监察系统升级改造工作，并与省市实现无缝对接，每天2次对县政务中心和各乡镇便民服务中心进行视频监控；会同相关部门对全县行政权力和公共服务事项开展会审，推进各类事项依法规范公开运行；针对一体化政务服务平台和县政府门户网站开展定期巡查，印发督查通报20期，不断推进信息公开与一体化政务服务平台稳步前进。。

（6）县志和外侨工作。编纂完成《沐川年鉴（2017）》，指导完成《杨村学校志》《海云学校志》。加快建立友好合作城市工作，目前市政府已同意我县与法国科里基昂市建立友好合作城市，等待双方签订协议。完善全县侨情档案资料，全面排查归侨、侨眷侨属，完成资料更新；加强侨心工程管理，做好县内涉及重大外事、侨务、港澳事务和对台等工作。。

（7）法制工作。认真落实《法治政府建设实施纲要》《四川省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》；严格执行行政决策程序开展决策审查；落实重大执法决定法制审核制度；依法受理、办理行政复议案件，今年以来，县政府共收到行政复议案件申请8件，受理7件，不予受理1件。维持被申请行政行为4件，确认具体行政行为违法并责令重新作出具体行为1件，撤回行政复议申请1件；积极组织行政应诉工作，今年以来，一审判决裁定2件，另外2件暂未开庭。印发《沐川县“双随机”联合检查工作方案的通知》,在重点领域推行联合检查机制，切实解决多头执法、重复检查、标准不一等问题；扎实推进“放管服”重点工作和行政审批制度改革，做好已取消和下放行政审批事项的落实和承接；大力推行行政权力清单制度并实行动态管理；加强合法性审查，审查政府投资合同43份、政府文件200余份；及时介入政务涉法事务，今年以来先后参加金石焦化破产重组、东西部协作项目实施和论证等相关事项的协调工作。。

（8）应急管理和防震减灾工作。一是强化预案管理，扎实做好总体应急预案和各专项应急预案修订准备工作，督导乡镇、部门修订应急预案45件、备案23件，牵头开展县级防震救灾综合演练1次，指导乡镇、学校、部分重点企业开展预案演练200余次。二是严格24小时应急值守，及时报送突发事件信息13期、疑似宏观异常信息1期。三是全面完成县、乡、村三级“心连心服务热线”建设并高效运转，办理“心连心服务热线”1262件、县长热线30条，制发分析简报12期，群众咨询、求助、诉求事项办理满意率100%。四是扎实开展危险源排查、整治工作，会同县国土资源、水务等部门和单位集中开展地质灾害防治、防汛安全生产检查10余次；建立健全应急物资储备机制，牵头开展全县抗震救灾物资调查统计，协调县水务、民政、发改经信等部门做好物资储存情况的自查和备案工作。五是组织开展应急管理、防震减灾科普知识宣传等活动500余次，举办科普讲座100余期，开展应急救援能力类培训2次，培训干部群众400余人次，基干民兵300余人次，发放各类宣传资料2万余份。。

（9）脱贫攻坚工作。研究制定年度结对帮扶计划，指导所帮扶的水月村制定了年度脱贫攻坚计划、产业发展规划、“五个一批”精准帮扶措施和“一户一策”规划，指导水月村制定乡村振兴实施方案，落实各类帮扶资金6万余元，持续巩固帮扶村脱贫成效。引导群众实施新建住房3户、改厨改厕改窗40余户，协调解决11户大病患者救助资金1.35万元。引导贫困群众发展养猪161头、养鸡770只、养羊84只、养鱼2亩、种植业2亩，发展木瓜50亩、羊肚菌60亩。以深入开展“党建扶贫牵手”行动为契机，与水月村党支部共同开展主题党日活动，广泛宣讲习近平总书记来川视察重要讲话、习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神和党的十九大、省委十一届三次全会、市委七届五次全会以及脱贫攻坚、乡村振兴、推动高质量发展等相关政策，受教育群众2000余人次，极大提高了水月村党员群众政策知晓率。扎实开展“四好村”创建提升工作，表彰优秀学生30余名、致富带头人3名，激发了贫困群众脱贫致富动力。水月村被评为“省级四好村”。

二、机构设置

县政府办公室下属二级单位3个，其中行政单位2个（政务中心、法制办），参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位1个（防震减灾局）。

纳入县政府办公室2018年度部门决算编制范围的二级预算单位包括：

1．沐川县人民政府法制办公室

2．沐川县人民政府政务服务中心

3．沐川县防震减灾局

第二部分 2018年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2018年度收、支总计2092.52万元。与2017年1406.02万元相比，收、支总计各增加686.50万元，增长48.83%。主要变动原因是财政统筹返还支出增加、人员增加。

二、收入决算情况说明

2018年本年收入合计1866.12万元，其中：一般公共预算财政拨款收入1790.65万元，占95.96%；其他收入75.47万元，占4.04%；政府性基金预算财政拨款收入0万元；国有资本经营预算财政拨款收入0万元；事业收入0万元；经营收入0万元；附属单位上缴收入0万元。

三、支出决算情况说明

2018年本年支出合计2035.50万元，其中：基本支出1149.51万元，占56.47%；项目支出885.99万元，占43.53%；上缴上级支出0万元；经营支出0万元；对附属单位补助支出0万元。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2018年财政拨款收、支总计2014.02万元。与2017年1166.33万元相比，财政拨款收、支总计各增加847.69万元，增长72.68%。主要变动原因是财政统筹返还支出增加、人员增加。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

2018年一般公共预算财政拨款支出1995.53万元，占本年支出合计的98.04%。与2017年相比，一般公共预算财政拨款增加832.13万元，增长71.53%。主要变动原因是财政统筹返还支出增加、人员增加。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

2018年一般公共预算财政拨款支出1995.53万元，主要用于以下方面：一般公共服务（类）支出1273.67万元，占63.83%；社会保障和就业（类）支出97.24万元，占4.87%；医疗卫生与计划生育（类）支出20.84万元，占1.04%；城乡社区（类）支出146.61万元，占7.35%；农林水（类）支出1.09万元，占0.05%；国土海洋气象等（类）支出375.32万元，占18.81%；住房保障（类）支出80.76万元，占4.05%。

（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

2018年一般公共预算支出决算数为1995.53万元，完成预算99.08%。其中：

1．一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）行政运行（项）：支出决算为689.08万元，完成预算100%。

2．一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）一般行政管理事务（项）：支出决算为261.94万元，完成预算94.50%。决算数小于预算数的主要原因是部分项目经费结转下年。

3．一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）机关服务（项）：支出决算为200.00万元，完成预算100%。

4．一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）法制建设（项）：支出决算为67.49万元，完成预算100%。

5．一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）事业运行（项）：支出决算为10.31万元，完成预算100%。

6．一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）其他政府办公厅（室）及相关机构事务支出（项）：支出决算为44.85万元，完成预算100%。

7．社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）未归口管理的行政单位离退休（项）：支出决算为7.71万元，完成预算100%。

8．社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：支出决算为57.28万元，完成预算100%。

9．社会保障和就业（类）抚恤（款）死亡抚恤（项）：支出决算为32.25万元，完成预算100%。

10．医疗卫生与计划生育（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）：支出决算为17.02万元，完成预算100%。

11．医疗卫生与计划生育（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）：支出决算为3.81万元，完成预算100%。

12．城乡社区（类）城乡社区管理事务（款）其他城乡社区管理事务支出（项）：支出决算为146.61万元，完成预算100%。

13．农林水（类）扶贫（款）其他扶贫支出（项）：支出决算为1.09万元，完成预算100%。

14．国土海洋气象等（类）地震事务（款）行政运行（项）：支出决算为121.00万元，完成预算100%。

15．国土海洋气象等（类）地震事务（款）一般行政事务管理（项）：支出决算为198.47万元，完成预算100%。

16．国土海洋气象等（类）地震事务（款）地震事业机构（项）：支出决算为54.85万元，完成预算100%。

17．国土海洋气象等（类）地震事务（款）其他地震事务支出（项）：支出决算为1.00万元，完成预算100%。

18．住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：支出决算为80.76万元，完成预算100%。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2018年一般公共预算财政拨款基本支出1149.48万元，其中：

人员经费1020.81万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职工基本医疗保险缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、医疗费、其他工资福利支出、离休费、抚恤金、生活补助、奖励金。

公用经费128.67万元，主要包括：办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、其他商品和服务支出。

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

2018年“三公”经费财政拨款支出决算为65.73万元，完成预算70.68%，决算数小于预算数的主要原因是我办从严落实有关规定，进一步规范和控制“三公”经费开支。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2018年“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费支出决算0万元；公务用车购置及运行维护费支出决算49.64万元，占75.52%；公务接待费支出决算16.10万元，占24.48%。具体情况如下：

1．因公出国（境）经费支出0万元。

2．公务用车购置及运行维护费支出49.64万元,完成预算84.14%。公务用车购置及运行维护费支出决算比2017年减少1.2万元，下降2.36%。主要原因是2018年10月起川LYD180故障未运行。

其中：公务用车购置支出0万元。截至2018年12月底，单位共有公务用车10辆，其中：轿车8辆、越野车2辆。

公务用车运行维护费支出49.64万元。主要用于保障县政府办公室及其合署办公部门日常工作运作、相关县领导到省、市相关部门汇报工作、到乡镇指导调研、督促检查、应急处突等公务活动用车所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费等支出。

3．公务接待费支出16.10万元，完成预算47.35%。公务接待费支出决算比2017年减少11.85万元，下降42.39%。主要原因是严格执行公务接待相关规定，严格按照财务制度报销费用。

主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。国内公务接待114批次，1761人次，无外事接待费用支出。

八、政府性基金预算支出决算情况说明

2018年无政府性基金预算拨款支出。

九、国有资本经营预算支出决算情况说明

2018年无国有资本经营预算拨款支出。

十、预算绩效情况说明

（一）预算绩效管理工作开展情况。

根据预算绩效管理要求，本部门在年初预算编制阶段，组织对政府办工作经费、接待费、会议费、机关伙食团运行经费、法制办工作经费、行政复议工作经费、政府法律顾问工作经费、政务服务大厅运行管理经费、惠民帮扶中心运转经费、电子政务和乡镇监察系统运行维护费、网格员工资补贴、海事卫星电话使用费、应急天翼通讯费、县政府值班工作经费、网格化服务管理系统运行费、应急专网通信费、单兵系统网络运行费、应急培训师培训工作经费、应急防震减灾工作经费等项目开展了预算事前绩效评估，对19个项目编制了绩效目标，预算执行过程中，选取5个项目开展绩效监控，年终执行完毕后，对5个项目开展了绩效目标完成情况梳理填报。

本部门按要求对2018年部门整体支出开展绩效自评，从评价情况来看本部门财政预算支出高效规范，保障了机关日常正常运转与重点项目开展，圆满完成了各项目标任务。

（二）项目绩效目标完成情况。

本部门在2018年度部门决算中反映“政务服务大厅运行管理经费”“机关伙食团运行经费”“ 网格员工资补贴”等5个项目绩效目标实际完成情况。

1．政务服务大厅运行管理经费绩效目标完成情况综述。项目全年预算数14.6万元，执行数为14.6万元，完成预算的100%，通过项目的实施，保障了政务服务大厅日常运行管理。

项目支出绩效目标完成情况表（2018年度）
项目名称			政务服务大厅运行管理经费
预算单位			县政府办公室（政务服务中心）
预算执行情况（万元）	预算数：		14.6万元	执行数：	14.6万元
	其中-财政拨款：		14.6万元	其中-财政拨款：	14.6万元
	其它资金：		0	其它资金：	0
年度目标完成情况	预期目标			实际完成目标
	保障政务服务大厅正常运作			保障政务服务大厅正常运作
绩效指标完成情况	一级指标	二级指标	三级指标	预期指标值（包含数字及文字描述）	实际完成指标值（包含数字及文字描述）
	项目完成指标	质量指标	保证大厅正常运转	正常运转	正常运转
	效益指标	社会效益	方便企业群众办事	为企业群众提供一站式审批服务和公共服务	为企业群众提供一站式审批服务和公共服务
	满意度指标	满意度指标	满意	100%	100%

2．网格员工资、补贴项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数150.3万元，执行数为146.6万元，完成预算的97.5%，绩效考核扣发的3.7万元财政全额收回。通过项目实施，实现社区（村）以信息化为支撑的网格化管理全覆盖，达到信息管理能力明显增强，社区（村）防控水平明显提升，社区（村）服务实效明显提高，社会治安持续稳定，社区（村）居民幸福感、安全感和满意率明显上升，并与全省社会管理综合治理信息化建设同步跟进的目标效益。在系统建设的同时，各相关职能部门要根据系统要求，主要围绕“人、事、地、物、情、组织”社会管理治理网格化六大要素，开展对系统所需信息的前期采集工作。人口信息采集由各乡镇与县公安局负责组织，根据项目建设进度及具体实施需要进行，以人口普查和一标三实数据为基准进行建设，并逐步核实完善。地理信息采集由县住建局负责组织，项目承建单位承办，相关部门配合。社会事件、部件的采集由各乡镇及相关职能部门负责落实。各乡镇以及各职能部门按照工作职责、工作范围、服务对象、工作方式等要求，采集公共服务、社会事务、安全稳定、应急管理、党建组织、依法行政、社情民意信息并进行逐级汇总，形成数据库，进入县社会管理网格化系统数据处理中心。信息收集汇总过程要坚持真实、准确、全面、及时、保密原则，进行认真采集和筛选、甄别和检查。

发现的主要问题：一是管理体制和运作机制不够健全，相关职能部门联动机制没有充分发挥；二是事件处置权缺乏明确法律规定，出现相互推诿的现象；三是人员素质及培训需进一步跟进，上报的网格信息事件质量不高，出现重复报送，没有验证、评分，上传图片，新增的信息事件没有及时处理、结案等现象。下一步改进措施：一是城市网格化管理需要大量人力和物力的投资，应该循序渐进的扩大覆盖面，应当进行资源整合，体现“经济、适用、效益”的原则；二是健全奖励机制，将扣发补贴用于奖励对年终评选为优秀的网格员。

项目支出绩效目标完成情况表（2018年度）
项目名称			网格员工资、补贴
预算单位			县政府办公室（防震减灾局）
预算执行情况（万元）	预算数：		150.3万元	执行数：	146.6万元
	其中-财政拨款：		150.3万元	其中-财政拨款：	146.6万元
	其它资金：		0	其它资金：	0
年度目标完成情况	预期目标			实际完成目标
年度目标完成情况	最大限度地整合各级各部门的服务管理和综合治理资源，最大限度地推动社会服务管理、治理向末端延伸，形成“城乡统筹、整体联动、源头治理、优化服务、动态管理”的社会服务管理、治理新模式，不断创新提升综合管理能力和水平。			全县网格员走访群众共计3万余次；收集社情民意信息和事件处理信息共计24784条；成功调解矛盾纠纷400余次；协助居民办理业务1000余次，采集流动人口信息906条，刑释人员208条，社区矫正人员76条，严重精神障碍患者416条，吸毒人员137条，重点青少年人员50条。绝大多数事件信息由社区和网格员自行协调处理完成，不能处理并上报到县网格中心的有140余条，主要分为以下几类：建筑垃圾乱堆放、违章建筑、车辆乱停乱放、摊贩占道经营等，全部交由相关职能部门妥善处理。
绩效指标完成情况	一级指标	二级指标	三级指标	预期指标值（包含数字及文字描述）	实际完成指标值（包含数字及文字描述）
	项目完成指标	数量指标	网格员工资、补贴	网格员工资、补贴（69人X1.5万元/人=103.5万元；390人X0.12万元/人=46.8万元）。	网格员工资、补贴（69名社区网格员有5人考核扣发工资、补贴0.6.万元；390名村网格员考核扣发工资、补贴3.1万元。扣发的3.7万元财政全额收回。
	项目完成指标	质量指标	网格员工资、补贴	优化网格管理员队伍，真正发挥好网格管理的各项功能职责。	优化了网格管理员队伍，真正发挥好了网格管理的各项功能职责。
	项目完成指标	时效指标	网格员工资、补贴	对处理突发事件为各级领导提供快速处置研判。	对处理突发事件为各级领导提供快速处置研判。
	项目完成指标	成本指标	网格员工资、补贴	以最快的速度、最有效的方法，最低的成本，确保内外信息畅通。	以最快的速度、最有效的方法，最低的成本，确保内外信息畅通
	效益指标	经济效益指标	网格员工资、补贴	建设覆盖社区居民的“一刻钟社区服务圈”，打造具有本地特色的社会公益事业服务品牌。	建设了覆盖社区居民的“一刻钟社区服务圈”，打造了具有本地特色的社会公益事业服务品牌。
	效益指标	社会效益指标	网格员工资、补贴	综合协调县级部门、各乡镇做好全县的安全维稳工作。	综合协调了县级部门、各乡镇做好了全县的安全维稳工作。
	效益指标	生态效益指标	网格员工资、补贴	实现社区、乡镇、部门三级联动化。	实现社区、乡镇、部门三级联动化。
	效益指标	可持续影响指标	网格员工资、补贴	提升全县社会治理与服务的综合能力和水平。	提升了全县社会治理与服务的综合能力和水平。
	满意度指标	满意度指标	网格员工资、补贴	公民满意度指数≥95%	公民满意度指数≥98%

3．应急防震减灾（含指挥中心、网格中心）运行经费项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数30万元，执行数为24万元，完成预算的80%，结余6万元财政全额收回。通过项目实施，以强化政府社会管理和公共服务职能，提升政府处理危机的能力，最大限度地减少因突发公共事件造成的人员伤亡和财产损失，保障社会和谐稳定为目标，建立健全社会应急机制，搭建以基层社区为依托，以单元网格为载体，以标准化管理为目标的综合管理应急指挥平台，增强督查和监管机制，逐步建立覆盖全县的号码统一、反应灵敏、资源共享、高效协调、救助及时、安全可靠的城市应急指挥系统，实现全县统一接处各类事件和群众的求助、投诉，及时为群众提供救助和方便；对自然灾害、事故灾害、公共卫生、社会安全等突发公共事件，可以迅速按照县政府既定预案，统一指挥，统一协调，快速处置。

发现的主要问题：一是班子成员政策理论水平还需加强，对应急管理领域的职能职责学习的广度和深度不够，理论联系实际还有差距；二是各类应急预案的编制、修订、管理、报备制度尚有不足，各级各部门重视程度不够，亟需改进；三是实施现场救援和个人防护的应急装备配备还显不足，物资储备也有限且管理不很完善，专业人员也严重缺乏，应急队伍的固定化和专业技能培训还需进一步加强；四是应急经费、车辆、通讯等后勤保障目前尚不能满足应对大灾大难的需求，县级财政投入还略为不足。

下一步改进措施：要强化应急管理指挥体系和基础设施建设，加强防灾减灾各项工作，以最大限度减轻自然灾害带来的损失、以维护人民群众生命财产安全为根本，着力提升应急救援和社会综合防灾减灾能力建设，要做好抗震设防与应急准备工作，要进一步加强热线办理与网格服务工作，扎实推进全县应急指挥体系建设、要让防灾减灾救灾基础能力建设得到明显提升。

项目支出绩效目标完成情况表（2018年度）
项目名称			应急防震减灾（含指挥中心、网格中心）运行经费项目
预算单位			县政府办公室（防震减灾局）
预算执行情况（万元）	预算数：		30万元	执行数：		24万元
	其中-财政拨款：		30万元	其中-财政拨款：		24万元
	其它资金：		0	其它资金：		0
年度目标完成情况	预期目标			实际完成目标
	承担全县防震减灾“地震监测预报”、“地震灾害预防”、“地震紧急救援”三大体系建设；应急管理“一案三制”建设和社会综合管理、应急处置职能、心连心热线服务。			以强化政府社会管理和公共服务职能，提升政府处理危机的能力，最大限度地减少因突发公共事件造成的人员伤亡和财产损失，保障社会和谐稳定为目标，建立健全社会应急机制，搭建以基层社区为依托，以单元网格为载体，以标准化管理为目标的综合管理应急指挥平台，增强督查和监管机制，逐步建立覆盖全县的号码统一、反应灵敏、资源共享、高效协调、救助及时、安全可靠的城市应急指挥系统，实现全县统一接处各类事件和群众的求助、投诉，及时为群众提供救助和方便；对自然灾害、事故灾害、公共卫生、社会安全等突发公共事件，可以迅速按照县政府既定预案，统一指挥，统一协调，快速处置
绩效指标完成情况	一级指标	二级指标	三级指标	预期指标值（包含数字及文字描述）	实际完成指标值（包含数字及文字描述）
	项目完成指标	数量指标	应急防震减灾（含指挥中心、网格中心）运行经费	入驻110、122报警系统单位和防汛办3个单位。	入驻110、122报警系统单位和防汛办3个单位。
	项目完成指标	质量指标	应急防震减灾（含指挥中心、网格中心）运行经费	严格执行领导带班和一般干部值班周轮换制，畅通信息渠道，督查乡镇、部门应急值守、地震应急准备	严格执行24小时领导带班和一般干部值班周轮换制，畅通信息渠道，督查乡镇、部门应急值守工作60余次、做好了地震应急准备工作。
	项目完成指标	时效指标	应急防震减灾（含指挥中心、网格中心）运行经费	组织开展县级防震救灾综合演练，督促乡镇、学校、部分重点企业开展以疏散为主的预案演练。	组织开展县级防震救灾综合演练1次，督促乡镇、学校、部分重点企业开展以疏散为主的预案演练200场次。
	项目完成指标	成本指标	应急防震减灾（含指挥中心、网格中心）运行经费	落实直升机临时停机坪；物资空投点；建造宏观观测点；简易地下流体观测点、强震台网观测点。	落实10个直升机临时停机坪； 5个物资空投点；建造12个宏观观测点。简易地下流体观测点2个、强震台网观测点2个。
	效益指标	经济效益指标	应急防震减灾（含指挥中心、网格中心）运行经费	制定《防范化解重大自然灾害风险工作方案》和《2018年防范化解重大自然灾害风险工作计划》，完成防范化解重大地震灾害风险工作任务，指导乡镇、部门新修订应急预案。	制定《防范化解重大自然灾害风险工作方案》和《2018年防范化解重大自然灾害风险工作计划》，完成防范化解重大地震灾害风险工作任务，指导乡镇、部门新修订应急预案45件。
	效益指标	社会效益指标	应急防震减灾（含指挥中心、网格中心）运行经费	协调处置突发事件，报送突发事件信息，最大限度地减少人民群众生命财产损失。	协调处置突发事件13起，报送突发事件信息13期。最大限度地减少人民群众生命财产损失。
	效益指标	生态效益指标	应急防震减灾（含指挥中心、网格中心）运行经费	指导督办“心连心服务热线”中的群众反映强烈的事项。	指导督办“心连心服务热线”中的群众反映强烈的事项50余件。
	效益指标	可持续影响指标	应急防震减灾（含指挥中心、网格中心）运行经费	组织开展应急管理、防震减灾科普知识宣传，举办科普讲座，发放各类宣传资料。	组织开展应急管理、防震减灾科普知识宣传500余场次，举办科普讲座100余期，发放各类宣传资料2万余份。
	满意度指标	满意度指标	应急防震减灾（含指挥中心、网格中心）运行经费	公民满意度指数≥95%	公民满意度指数≥98%

4．项目的实施，一是加强了机关伙食堂的规范化、制度化管理，切实提高了机关伙食堂的服务质量与服务水平。二是保障了干部职工的用餐问题，增加了职工午休时间，间接提高了干部职工的工作效率。三是职工食堂不以营利为目的，单位的部分接待、会议、培训等工作用餐安排在食堂，有效降低成本，节省财政开支。

发现的主要问题：一是由于采购渠道及经费的局限，机关伙食堂无法采购到当地应季的特色农产品，导致食堂的菜肴品种比较单一。二是由于机关伙食堂场地较小、用餐人数较多、就餐时间相对集中，造成一定程度的拥挤现象。

下一步改进措施：一是进一步优化经费预算结构，强化易耗品预算管理，强化绩效管理意识。进一步规范会计核算，确保会计信息的全面性、准确性、规范性、真实性。二是建议拓宽采购渠道，加强厨师培训，进一步丰富机关食堂的菜肴品种。

项目支出绩效目标完成情况表（2018年度）
项目名称			机关伙食团运行经费
预算单位			县政府办公室
预算执行情况（万元）	预算数：		200万元	执行数：	200万元
	其中-财政拨款：			其中-财政拨款：
	其它资金：		0	其它资金：	0
年度目标完成情况	预期目标			实际完成目标
年度目标完成情况	开展用餐服务，让广大干部职工用餐有保障；做好清洁、防疫工作，保障食堂餐饮安全；加强工作人员管理按季对食堂工作人员进行考核；对食堂厨房、餐厅、设备等进行管理维护；			全年严格经费管理，切实加强机关后勤服务和管理，提高机关餐饮服务质量，服务对象满意度达98%以上。
绩效指标完成情况	一级指标	二级指标	三级指标	预期指标值（包含数字及文字描述）	实际完成指标值（包含数字及文字描述）
	项目完成指标	数量指标	就餐人数	880张就餐卡	880人
	项目完成指标	数量指标	工作人员考评频次	每季度一次	每季度一次
	项目完成指标	质量指标	卫生检疫力度	定期进行清洁、防疫工作，	定期进行清洁、防疫工作，为机关干部提供良好的就餐环境与就餐服务
	项目完成指标	质量指标	保质安全	负责食品安全，做好食品、原料的验收、保管，做好食品的留样保存。	保质保量完成
	项目完成指标	成本指标	项目开支控制在200万元内	200万	200万
	效益指标	经济效益指标	职工食堂不以营利为目的，单位的部分接待、会议、培训等工作用餐安排在食堂	有效降低成本，节省财政开支	有效降低成本，节省财政开支
	满意度指标	服务对象满意度	职工满意度	≥98%	98%

5．“行政复议工作经费”项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数4万元，执行数为2万元，完成预算的50%,有原因是全年行政复议案件少。通过项目实施，保障了行政复议工作正常运转，充分发挥了行政机关在协调化解矛盾纠纷等方面的优势，让百姓省官司、消怨气，促进行政争议实质高效化解，维护社会稳定，发现的主要问题：行政复议队伍的人员数量、业务素质、知识结构相对滞后，懂业务人员较少。下一步改进措施：进一步加强队伍建设，提高行政复议人员素质。

项目支出绩效目标完成情况表（2018年度）
项目名称			行政复议工作经费
预算单位			沐川县人民政府法制办公室
预算执行情况（万元）	预算数：		4万元	执行数：	2万元
	其中-财政拨款：		4万元	其中-财政拨款：	2万元
	其它资金：		0	其它资金：	0
年度目标完成情况	预期目标			实际完成目标
	依法受理行政复议申请，按时办结行政复议案件。充分发挥行政机关在协调化解矛盾纠纷等方面的优势，让百姓省官司、消怨气，促进行政争议实质高效化解，维护社会稳定。			依法、公正、及时办理行政复议案件，较好地维护了人民群众的合法权益，维护了社会稳定。
绩效指标完成情况	一级指标	二级指标	三级指标	预期指标值（包含数字及文字描述）	实际完成指标值（包含数字及文字描述）
	项目完成指标	时效指标	行政复议按时办结率	按时办结率达到100%	按时办结率达到100%
	项目完成指标	时效指标	行政复议的行政应诉案件应诉率	应诉率达到100%	应诉率达到100%
	效益指标	社会效益	让百姓省官司、消怨气，促进行政争议实质高效化解	让百姓省官司、消怨气，促进行政争议实质高效化解	依法、公正、及时办理行政复议案件，较好地维护了人民群众的合法权益，一定程度上维护了社会稳定

（三）部门开展绩效评价结果。

本部门按要求对2018年部门整体支出绩效评价情况开展自评，《沐川县人民政府办公室2018年部门整体支出绩效评价报告》见附件。

本部门自行组织对网格员工资、补贴项目开展了绩效评价，《网格员工资、补贴项目2018年绩效评价报告》见附件。

十一、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况

2018年，县政府办公室机关运行经费支出128.67万元，比2017年减少31.95万元，下降19.89%。主要原因是我办从严落实厉行节约有关规定。

（二）政府采购支出情况

2018年，县人民政府办公室政府采购支出总额1.14万元，其中：政府采购货物支出1.14万元。

（三）国有资产占有使用情况

截至2018年12月31日，县政府办公室共有车辆10辆，其中：一般公务用车10辆。单价50万元以上通用设备0台（套），单价100万元以上专用设备0台（套）。

第三部分名词解释

1．财政拨款收入：指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

2．其他收入：从本级财政部门以外的同级单位取得的经费、从非本级财政部门取得的经费，以及行政单位收到的财政专户管理资金。

3．年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

4．年末结转和结余：指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。

5．一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）行政运行（项）：指行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。

6．一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）一般行政事务管理（项）：指行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）未单独设置项级科目的其他项目支出。

7．一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）政务公开审批（项）：指各级政府政务公开审批方面的支出。

8．一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）法制建设（项）：指各级政府用于法制建设方面的支出。

9．一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）事业运行（项）：反映事业单位的基本支出，不包括行政单（包括实行公务员管理的事业单位）后勤服务中心、医务室等附属事业单位。

10．一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）其他政府办公厅（室）及相关机构事务支出（项）：指其他政府办公厅（室）及相关机构事务支出。

11．社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）未归口管理的行政单位离退休（项）：指未实行归口管理的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离退休支出。

12．社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：指机关事业单位基本养老保险缴费支出。

13．社会保障和就业（类）抚恤（款）死亡抚恤（项）：指按规定用于烈士和牺牲、病故人员家属的一次性和定期抚恤金以及丧葬补助费。

14．医疗卫生与计划生育（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）：指财政部门集中安排的行政单位基本医疗保障缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享受离退休人员、老红军战士待遇人员的医疗经费。

15．医疗卫生与计划生育（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）：反映财政部门集中安排的事业单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的事业单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员待遇的医疗经费。

16．农林水支出（类）扶贫（款）其他扶贫支出（项）：反映其他用于扶贫方面的支出。

17．国土海洋气象等支出（类）地震事务（款）行政运行（项）：指行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。

18．国土海洋气象等支出（类）地震事务（款）地震事业机构（项）：指地震事业单位（不包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。

19．国土海洋气象等支出（类）地震事务（款）其他地震事务支出（项）：指其他地震事务支出。

20．住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

21．其他支出（类）其他支出（款）其他支出（项）：反映其他不能划分到具体功能科目中的支出项目。

22．基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

23．项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

24．“三公”经费：指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

25．机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

第四部分附件

附件1

沐川县人民政府办公室2018年度

部门整体支出绩效评价报告

一、部门（单位）概况

（一）机构组成

县政府办公室下属二级单位3个，其中行政单位2个（政务中心、法制办），参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位1个（防震减灾局）。

（二）机构职能。

（三）人员概况。

县政府办公室含下属单位现有总编制67个，其中：行政编制40个，工勤编制8个，参公编制3个，事业编制16个。在职人员总数58人。

二、部门财政资金收支情况

（一）部门财政资金收入情况。

2018年输入决算总计为2092.52万元，其中：当年一般公共预算财政拨款收入1790.65万元，其他收入75.47万元，上年结转收入226.40万元。

（二）部门财政资金支出情况。

2018年本年支出合计2035.50万元，其中：基本支出1149.51万元，占56.47%；项目支出885.99万元，占43.53%。

三、部门整体预算绩效管理情况（根据适用指标体系进行调整）

（一）部门预算管理。

按《预算法》和财政有关规定，按时完成部门年初预算编制。单位职工工资等人员经费按月发放，公务费、车辆运行维护费、住房公积金按季申报，部门运转类项目经费按进度拨付。在支付方式上，工资和部分项目资金实行财政直接支付；公用经费、项目经费的支付采取转账支付，减少现金支出。在执行各项资金预算中，严格按照中央、省、市、县各级财务规定，管好、用好每笔资金。对涉及资金支出额度较大时，经主任办公会研究决定，并报分管县领导同意后再支付，杜绝违规违法事件的发生。

（二）专项预算管理。

县人民政府办公室专项预算项目程序严密、规划合理、结果符合、分配科学、分配及时。所有项目都严格按要求组织实施，并加强内控管理。尤其是在专项经费支出上，严格专款专用，按项目实施进度进行资金的拨付，无挤占、截留、挪用等现象，专项预算绩效目标完成较好。

（三）结果应用情况。

2018年，县人民政府办公室将绩效评价结果与日常预算执行管理结合，加强预算管理，不断完善内控制度，取得了较好的预算执行效果。

四、评价结论及建议

（一）评价结论。

县人民政府办公室财务管理健全规范，没有发生违法违规现象，我办2018年的部门整体支出做到了使用规范、程序透明、达到预期绩效目标确保了机关的正常运行和各股室职能正常履行，工作质量和服务效能整体提升，圆满完成了各项目标任务。

（二）存在问题。

部分绩效指标不合理。

（三）改进建议。

进一步加强财政资金绩效管理，完善相关绩效考核指标，加强项目预算的科学性，实现财政资金使用安全、高效、透明。

附件2

项目支出绩效自评报告

（网格员工资、补贴项目）

一、项目概况

按照中央、省、市加强以信息化为支撑的社区（村）网格化服务管理工作的要求和部署，为深入推进我县社会管理治理体制的创新，实现社会管理治理“信息化、网络化、精准化”的要求，全面整合现有各类资源，以层级负责为基础，以社区（村）网格为平台，以提高效率为目标，全面推行以信息化为支撑的网格化管理模式，逐步实现管理的全覆盖与服务的全方位，加强和提升全县社会管理治理与服务的综合水平。按照“党政领导、部门参与、条块结合、以块为主，资源共享、综合治理”的原则，建立四级网格化社会服务管理组织机构。

（一）项目资金申报及批复情况。

网格员工资、补贴年初预算资金1503000.00元，防震减灾局2018年1月至12月申报资金共计1466085元，经财政局批复下达后，2018年1月至12月实际直接支付网格员工资、补贴共计1466085元，确保了财政局批复下达后的网格员工资、补贴，全部用于该项目支出，年终项目结余36915元由财政全额收回。

（二）项目绩效目标。

最大限度地整合各级各部门的服务管理和综合治理资源，最大限度地推动社会服务管理、治理向末端延伸，形成“城乡统筹、整体联动、源头治理、优化服务、动态管理”的社会服务管理、治理新模式，不断创新提升综合管理能力和水平。

（三）项目资金申报相符性

网格员工资、补贴项目资金申报、支出与该项目具体实施的内容相符，申报与支出合理可行。网格员及网格管理工作的经费纳入了财政预算，及时足额拨付到位，确保网格员的补助按时足额发放。建立考核激励机制，每年年终对网格员实行绩效考核。

二、项目实施及管理情况

（一）资金计划、到位及使用情况。

1．资金计划及到位。网格员工资、补贴项目经费年初预算资金1503000元（社区专职网格员69人X15000元/年+村级网格员390人X1200元/年）。在实施过程中，每月15日前由县网格监管中心对全县459名网格员（69名专职社区网格员和195个行政村的390名村级网格员），按照《网格员工作职责》和《网格员考评细则》，结合各乡镇网格化服务管理中心（每月10前）的考核结果，进行考评、审核，汇总出全县459名网格员的上月工资、补贴金额，于每月15日前报应急办审定，形成网格员工资、补贴资金使用计划，报财政局业务股室审批。经财政局批复下达后，资金到位。

2．资金使用。2018年网格员工资、补贴年初预算资金1503000.00元，防震减灾局2018年1月至12月申报资金共计1466085元，经财政局批复下达后，2018年1月至12月实际直接支付网格员工资、补贴共计1466085元，确保了财政局批复下达后的网格员工资、补贴，全部用于该项目支出，年终项目结余36915元由财政全额收回。

（二）项目财务管理情况。

网格员工资、补贴采取项目经费采取直接支付形式，由县网格监管中心对全县459名网格员（69名专职社区网格员和195个行政村的390名村级网格员），按照《网格员工作职责》和《网格员考评细则》，结合各乡镇网格化服务管理中心（每月10前）的考核结果，进行考评、审核，汇总出全县459名网格员的上月工资、补贴金额，于每月15日前报应急办审定，形成网格员工资、补贴资金使用计划，报财政局业务股室审批。经财政局批复下达后，资金到大平台采取直接支付的方式支付。每月对网格员工资、补贴的收支进行账务处理和会计核算。

（三）项目组织实施情况

1．项目组织管理架构及具体实施流程。

沐川县社会管理网格化体系建设

领导小组成员名单

组长：余斌县委副书记、县政府县长

副组长：张强县委常委、县政府常务副县长

魏辉文县委常委、组织部部长

李代敏县委常委、纪委书记

易少波县委常委、政法委书记

廖朝富县人大常委会副主任

吕建军县政府副县长、公安局局长

王明祥县委常委、统战部部长

邹永强县公安局政委

成员：何国林县委办主任

伍刚县政府办主任

王官军县委群工局局长、信访局局长

宋国琼目标办主任

高洪应急办主任、防震减灾局局长

王艺川法制办主任

赵修华县纪委副书记、监察局局长

唐晋昂县委组织部副部长、代联办主任

费玉芳县委组织部副部长、人社局局长

左富焰县委宣部副部长、外宣办主任

熊严原县委政法委副书记、维稳办主任

吴学渊县委政法委副书记、综治办主任

罗功臣县委防邪办主任

陈建平县法院副院长

朱维福县检察院副检察长

李万旭县残联理事长

张敏敏县发改经信局局长

彭波县财政局局长

李志银县国土资源局局长

张训县住建局局长

凌维东县交通运输局局长

黄志丹县安监局局长

夏军县教育局局长

杨旭县民政局局长

赵文平县水务局局长

徐芸县文广局局长

王长明县卫生和计划生育局局长

李万书县环保局局长

邢国凤县司法局局长

蒋川平县市场和质量监督管理局局长

郭惠梅县政务中心副主任

刘亚蓉县城管局局长

董德君县总工会副主席

王瑜县社保局局长

王永慧县就业局局长

刘远东电信沐川分公司总经理

各乡镇党委书记

领导小组下设办公室在县综治办，由吴学渊同志兼任办公室主任，高洪同志兼任办公室副主任，日常工作由县综治办主任吴学渊、县综合管理应急指挥中心负责人雷媛媛负责。

具体实施流程。以全省社区（村）网格化服务管理信息系统为支撑，推进“数据集中共享、效能全面提升”，提升社区（村）网格化服务管理水平。建立“闭环式”管理流程，构建“扁平化”社会矛盾联动化解机制。搭建“县监管中心—乡镇管理中心—社区管理站—网格员手机终端机”网格化服务管理信息化“四级网络”，积极整合县应急管理指挥中心资源（天网、安监、防火、消防、交通、国土等）、新旧院落视频整合、流动人口、民政、房管等信息系统共享，建立以“人、事、物、组织”为核心的“云”基础数据库，实现信息采集录入、问题分流督办、结果跟踪反馈、目标考核问效“一站式网上运行”、“全链条可溯可控”。改多层次逐级化解为“扁平式”联动操作。充分发挥对基层综治维稳工作的主体作用，通过基层夜话、干部走访、定期排查、网格巡查、媒体监督等渠道，将社会矛盾信息收集、排查、化解的关口延伸到社区、网格。对社区无法解决而需要升级化解的矛盾，根据不同类型，实行“扁平操作”，直接分流送达乡镇、区级部门解决，实现社区、乡镇、部门三级联动化。搭建“互助式”服务平台，探索社区“双代服务”工作模式。拓展信息网络为民服务功能，打造“网上政务大厅”、“县长信箱”、“网络问政”、“生活服务”、“政务微博大厅”等版块，对群众在线反映的一般问题、要求2小时回应、24小时内处理解决，较难和复杂问题、不超过72小时，解决不了的、必须说明原因、争取理解，实现“服务群众一个系统、回应诉求一套人员、事情办理一站分流”，使服务平台真正成为解决民忧的连心桥、化解矛盾的“减压阀”。社区为职能部门代理事务，网格员为群众代办事宜，大力推行“一站式集中受理、专业式精准办理、贴心式特殊处理”的服务方式，实行“一人多岗，一岗多能”的新型服务模式。实施社区精品服务品牌战略。将辖区内涉及的医疗、餐饮、住宿、加工、维修等服务商家整合起来，组建方便快捷便民利民服务网络，建设覆盖所有社区居民的“一刻钟社区服务圈”，打造具有本地特色的社会公益事业服务品牌。

2．项目监管情况。

本项目采取项目工作领导小组负责制，全体成员积极配合、通力合作。项目工作领导小组负责协调相关工作，项目实施及资金管理。项目资金有应急办具体管理，按制定的管理制度，对项目资金按项目单独核算实行“专款专用、专人管理”，不得挤占挪用项目资金。强化监督，项目的正常实施，在县社会管理网格监管中心、19个乡镇、16个社区以及信访、公安、司法、民政、社保、医保、计生、教科、卫生、食品药监、住建、国土、工商、环保、就业、城管、文广、质监、交通运输、安监、工会、残联等30个部门安装统一软件，对相应信息进行分流处理，痕迹管理，效能考核。

3．项目管理制度。

《网格员工作职责》和《网格员考评细则》。

三、目标完成情况

（一）目标任务量完成情况。

全县网格员走访群众共计3万余次；收集社情民意信息和事件处理信息共计24784条；成功调解矛盾纠纷400余次；协助居民办理业务1000余次，采集流动人口信息906条，刑释人员208条，社区矫正人员76条，严重精神障碍患者416条，吸毒人员137条，重点青少年人员50条。绝大多数事件信息由社区和网格员自行协调处理完成，不能处理并上报到县网格中心的有140余条，主要分为以下几类：建筑垃圾乱堆放、违章建筑、车辆乱停乱放、摊贩占道经营等，全部交由相关职能部门妥善处理。

（二）目标质量完成情况。

努力将沐川网格化服务管理工作做成乐山市的标杆，按照市委“基础设施建设年”工作主题，把握“干在实处、走在前列”工作取向，加快发展、加快转型、加快脱贫攻坚，和民生工程、创新工程来抓，充分发挥网格管理员在群众心目中“连心桥”的作用，解决服务群众最后一公里的问题，拉近党群干群距离。

（三）目标进度完成情况。

按照省政法委要求，沐川县于2014年3月，安装完成县、乡、社区、网格员四级信息系统平台建设；在2014年4月前，完成了县级30个职能部门安装网格化服务管理信息系统，对30个部门的管理员和县城区32名网格进行培训；在2014年6月前完成了19个乡镇社区的平台建设对乡镇专干以及网格员60余人开展培训；2015年3月，完成了网格地图的划分；2016年6月，开展三项重点工作，在全县司法所、派出所、卫生院安装了37个网格服务平台；2017年1月实现农村网格PC端和和手持终端全覆盖，更换69部社区（街道）网格员手持终端机，新增195部村网格员手持终端机; 2018年4月—5月对沐溪镇三个社区开展了工作调研，了解了网格员工作现状，发现当前基层网格化管理工作中存在的突出问题。8月开展扫黑除恶专项工作，所有网格员APP全部升级对群众举报，上报线索，对网格内涉黑、枪、涉赌、涉黄、涉毒案件线索及时填入模块，县网格监管中心将扫黑除恶工作纳入年终绩效考核。

四、项目效益情况

实现社区（村）以信息化为支撑的网格化管理全覆盖，达到信息管理能力明显增强，社区（村）防控水平明显提升，社区（村）服务实效明显提高，社会治安持续稳定，社区（村）居民幸福感、安全感和满意率明显上升，并与全省社会管理综合治理信息化建设同步跟进的目标效益。在系统建设的同时，各相关职能部门要根据系统要求，主要围绕“人、事、地、物、情、组织”社会管理治理网格化六大要素，开展对系统所需信息的前期采集工作。人口信息采集由各乡镇与县公安局负责组织，根据项目建设进度及具体实施需要进行，以人口普查和一标三实数据为基准进行建设，并逐步核实完善。地理信息采集由县住建局负责组织，项目承建单位承办，相关部门配合。社会事件、部件的采集由各乡镇及相关职能部门负责落实。各乡镇以及各职能部门按照工作职责、工作范围、服务对象、工作方式等要求，采集公共服务、社会事务、安全稳定、应急管理、党建组织、依法行政、社情民意信息并进行逐级汇总，形成数据库，进入县社会管理网格化系统数据处理中心。信息收集汇总过程要坚持真实、准确、全面、及时、保密原则，进行认真采集和筛选、甄别和检查。

五、问题及建议

存在的问题：一是管理体制和运作机制不够健全，相关职能部门联动机制没有充分发挥；二是事件处置权缺乏明确法律规定，出现相互推诿的现象；三是人员素质及培训需进一步跟进，上报的网格信息事件质量不高，出现重复报送，没有验证、评分，上传图片，新增的信息事件没有及时处理、结案等现象。

建议：一是城市网格化管理需要大量人力和物力的投资，应该循序渐进的扩大覆盖面，应当进行资源整合，体现“经济、适用、效益”的原则；二是健全奖励机制，将扣发补贴用于奖励对年终评选为优秀的网格员。