2018年度四川省沐川县财政局部门决算
2018年度![]()
四川省沐川县财政局
部门决算
目录
公开时间:2019年9月27日
一、收入支出决算总表
二、收入总表
三、支出总表
十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表 33
十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表 33
十三、国有资本经营预算支出决算表 33
(一)主要职能。
1.贯彻执行国家、省、市财税方面的方针、政策和法律、法规。按照管理权限管理全县税政事项。
2.拟订全县财税(含财政、预算、税收、非税收入、财务、会计、国有资产等,下同)发展战略、规划、政策和改革方案并组织实施,分析预测宏观经济形势,参与制定各项宏观经济政策,提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议,完善鼓励公益事业发展的财税政策。
3.承担各项财政收支管理的责任。负责编制年度县级预决算草案并组织执行。受县政府委托,向县人民代表大会报告县级预算及其执行情况,向县人大常委会报告财政决算情况。组织制定经费开支标准、定额,负责审核批复部门(单位)的年度预决算。负责指导和监督部门(单位)预决算公开。
4.按分工负责政府非税收入管理。负责政府性基金管理,按规定管理行政事业性收费。管理财政票据。
5.执行国库管理制度、国库集中收付制度,按规定开展国库现金管理工作。负责贯彻执行政府采购制度,监督管理全县政府采购工作。
6.承担国有资产管理工作。负责审核、汇总、编制全县国有资本经营预决算草案,制定国有资本经营预算的制度和办法,收取县本级企业国有资本收益,组织实施企业财务制度,参与拟订企业国有资产管理相关制度,按规定管理资产评估工作。负责国有企业管理工作。依照相关法律法规履行出资人职责,依法对县属企业的国有资产进行监督管理,依法对国有资产进行处置。研究拟订国有资产管理的规范性文件及有关制度。指导推进国有企业改革和重组。承担县属国有资产保值增值的责任。按程序负责国有企业年度目标考核和任期绩效考核工作;向县人大常委会和县人民政府报告国有资产管理相关工作。
7.会同有关部门管理全县社会保障和就业及医疗卫生支出,负责编制我县社会保险基金预决算草案,会同有关部门拟定有关资金(基金)财务管理制度,承担社会保险基金财政监管工作。
8.负责办理和监督财政性经济发展支出、政府性投资项目的财政拨款,负责投资评审管理工作,参与拟订政府性建设投资的有关政策,负责有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作。
9.组织执行政府债务管理制度和政策,制定具体管理办法,负责管理政府债务,防范财政风险。
10.负责管理全县的会计工作,监督和规范会计行为,组织实施国家统一的会计制度。
11.负责实施绩效管理。监督检查财税法规、政策的执行情况,反映财政收支管理中的重大问题。依法查处违反财经法纪的行为。
12.负责财政宣传和财政信息管理系统工作,制订财政科学研究和教育规划,组织和管理全县财政业务培训。
13.推进财政金融互动,贯彻落实财政金融互动政策。完善财政金融互动扶贫政策,统筹运用贴息、担保、分险等方式,引导金融机构加大投入。
14.负责加强对政府投资项目财务活动全过程的监管,依法会同项目主管部门加强工程价款结算的监督,并及时审核和批复建设单位报送的竣工财务决算。
15.负责职责范围内的安全生产和职业健康、生态环境保护等工作。
16.负责制定行政事业单位国有资产管理规章制度和标准,并负责组织实施和监督检查。负责行政事业单位的国有资产管理,承担产权界定、清查登记、资产处置工作。
17.完成县委、县政府交办的其他工作。
沐川县财政局下属二级单位3个,其中参照公务员法管理的事业单位1个,其他事业单位2个。纳入沐川县财政局2018年度部门决算编制范围的二级预算单位包括:沐川县财政国库支付中心;沐川县财政投资评审中心;沐川县政府与社会资本合作(PPP)管理中心。
一、 收入支出决算总体情况说明
2018年度收、支总计为1791.07万元。与2017年相比,收、支总计增加507.22万元,增长39.51%。主要变动原因是:普惠金融发展政府和社会资本合作(PPP)项目以奖代补专项资金预算增加,财政委托业务、一般行政管理事务等财政事务经费增加。
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二、 收入决算情况说明
2018年本年收入合计1512.17万元,其中:一般公共预算财政拨款收入1512.17万元,占100%;其他收入0万元,占0%。
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三、 支出决算情况说明
2018年本年支出合计1322.07万元,其中:基本支出786.82万元,占59.51%;项目支出535.25万元,占40.49%。
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四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
2018年财政拨款收、支总计为1774.17万元。与2017年相比,增加667.22万元,增长60.27%。主要变动原因是:普惠金融发展政府和社会资本合作(PPP)项目以奖代补专项资金、财政委托业务、一般行政管理事务等财政事务经费增加。
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五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况。
2018年一般公共预算财政拨款支出1305.17万元,占本年支出合计的98.72%。与2017年相比,一般公共预算财政拨款增加285.22万元,增长27.96%。主要变动原因是财政委托业务支出及一般行政管理事务支出增加所致。
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(二)一般公共预算财政拨款支出决算结构情况。
2018年一般公共预算财政拨款支出1305.17万元,主要用于以下方面:一般公共服务支出1144.84万元,占87.72%;教育支出16.77万元,占1.28%;社会保障和就业支出65.91万元,占5.05%;医疗卫生支出16.42万元,占1.26%;住房保障支出61.23万元,占4.69%。
(三)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况。
2018年一般公共预算支出决算数为1305.17万元,完成预算73.56%。其中:
1.一般公共服务支出决算为1144.84万元,其中财政事务支出决算为1144.84万元。具体为: 行政运行支出决算为561.32万元,完成预算100%;一般行政管理事务174.81万元,完成预算100%;财政国库业务12.83万元,完成预算100%;信息化建设29.98万元,完成预算100%;财政委托业务支出283.96万元,完成预算100%;事业运行81.94万元,完成预算100%。
2.教育支出决算为16.77万元,其中进修及培训支出决算为16.77万元。具体为:培训支出决算为16.77万元,完成预算45.61%。决算数小于预算数的主要原因是年末财政拨款财政教育业务培训费20万元结转下年。
3.社会保障和就业支出决算为65.91万元,其中行政事业单位离退休50.79万元,抚恤支出决算为15.12万元。具体为: 机关事业单位基本养老保险缴费支出49.96万元,完成预算100%;其他行政事业单位离退休支出0.83万元,完成预算100%;死亡抚恤支出决算为15.12万元,完成预算100%。
4.医疗卫生与计划生育支出决算为16.42万元,其中行政事业单位医疗支出决算为16.42万元。具体为: 行政单位医疗支出决算为12.54万元,完成预算100%;事业单位医疗3.88万元,完成预算100%。
5.住房保障支出决算为61.23万元,其中住房改革支出决算为61.23万元。具体为:住房公积金支出决算为61.23万元,完成预算100%。
6. 农林水支出决算为0万元,预算数300万元,完成预算0%。主要原因是年末财政拨款普惠金融发展政府和社会资本合作(PPP)项目以奖代补专项资金300万元结转下年。
7. 其他支出决算为0万元,预算数149万元,完成预算0%。决算数小于预算数的主要原因是年末财政拨款省级财政政府与社会资本合作(PPP)综合补助资金149万元结转下年。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2018年一般公共预算财政拨款基本支出1,305.17万元,其中:
人员经费716.33万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职工基本医疗保险缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、抚恤金、生活补助、奖励金、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出等。
公用经费588.84万元,主要包括:办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修(护)费、租赁费、培训费、公务接待费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、信息网络及软件购置更新等。
七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明
(一) “三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明。
2018年“三公”经费财政拨款支出决算为14.04万元,完成预算25.53%。决算数小于预算数的主要原因是进一步规范“三公”经费管理,从严控制“三公”经费开支,严格落实厉行节约有关规定以及接待任务减少。
(二) “三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明。
2018年“三公”经费财政拨款支出决算中,因公出国(境)费支出决算0万元,占0%;公务用车购置及运行维护费支出决算10.03万元,占71.43%;公务接待费支出决算4.01万元,占28.57%。具体情况如下:
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1.因公出国(境)经费支出0万元,完成预算0%。全年安排因公出国(境)团组0次,出国(境)0人。
2.公务用车购置及运行维护费支出10.03万元,完成预算40.14%。公务用车购置及运行维护费支出决算比2017年减少4.21万元,下降29.56%。主要原因是加强管理、合理调配使用公务用车,严格控制车辆维修维护标准。
其中:公务用车购置支出0万元。全年按规定更新购置公务用车0辆。截至2018年12月底,单位共有公务用车2辆,其中:轿车2辆。
公务用车运行维护费支出10.03万元。主要用于财政业务、财政投资评审、下乡扶贫等工作所需的公务用车燃料费、维修维护费、过路过桥费等支出。
3.公务接待费支出4.01万元,完成预算13.38%。公务接待费支出决算比2017年减少12.66万元,下降75.94%。主要原因是严格落实厉行节约有关规定和接待任务减少。主要用于公务、业务活动接待开支的交通费、住宿费、用餐费等。国内公务接待36批次,206人次(不包括陪同人员),共计支出4.01万元,具体内容包括:1.上级检查、工作督导、调研接待支出2.56万元;2.区县工作学习交流接待支出0.83万元;3.系统软件运行维护、安装等其他接待支出0.62万元。
八、政府性基金预算支出决算情况说明
2018年政府性基金预算拨款支出0万元。
九、国有资本经营预算支出决算情况说明
2018年国有资本经营预算拨款支出0万元。
十、 预算绩效情况说明
(一)预算绩效管理工作开展情况。
根据预算绩效管理要求,本部门在年初预算编制阶段,组织对10项目开展了预算事前绩效评估,对10个项目编制了绩效目标,预算执行过程中,选取10个项目开展绩效监控,年终执行完毕后,对10个项目开展了绩效目标完成情况梳理填报。
本部门按预算绩效管理要求对2018年部门整体支出开展绩效自评,从评价情况来看,我局预、决算编制合理,支出规范,既保障了机关正常运转,又保证了项目运行开支,财政支出绩效良好。
本部门还自行组织了对国有资产管理费项目绩效评价,从评价情况来看,如期完成全县145个行政事业单位资产管理信息系统(三期)升级建设,实现对国有资产配置、使用、处置等的动态监控和管理,县属国有企业资产监管得到加强。
(二)项目绩效目标完成情况。
本部门在2018年度部门决算中反映国有资产管理费项目绩效目标实际完成情况。
1.国有资产管理费项目绩效目标完成情况综述:项目全年预算数40万元,执行数为40万元,完成预算的100%。通过项目实施,完成行政事业单位资产管理信息系统(三期)升级建设,对全县145个行政事业单位国有资产配置、使用、处置等进行全过程跟踪,实现对资产的动态监控和管理,保证资产信息的真实、完整、准确,完成委托测绘评估商业地产3宗、评估国有股权390万股,完成县属国有企业专项审计,强化了对国有企业资产监管,防止国有资产流失,发挥了资产使用效益。
2.发现的主要问题:部分行政事业单位对资产管理工作重视不够,“重资金、轻资产、重购置、轻管理”,未设置资产管理机构和配有资产管理人员。
3.下一步改进措施:不断推进我县国有资产管理制度化、规范化管理,健全资产管理责任制、落实人员、明确职责,从资产的购置、验收、使用、调拨、转让、报废、报损等各个环节加强制度建设,堵住资产流失的漏洞。定期或不定期对行政事业单位财务收支状况进行检查,检查资产的购置支出与财政拨款及固定资产增减是否匹配,固定资产增减是否及时调账,是否做到账账相符、账实相符。
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项目支出绩效目标完成情况表
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项目名称 |
国有资产管理费 |
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预算单位 |
沐川县财政局 |
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预算执行情况(万元) |
预算数: |
40万元 |
执行数: |
40万元 |
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其中-财政拨款: |
40万元 |
其中-财政拨款: |
40万元 |
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其它资金: |
0 |
其它资金: |
0 |
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年度目标完成情况 |
预期目标 |
实际完成目标 |
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升级行政事业单位资产管理信息系统(三期),依法依规做好国有资产新增、报废、公开处置等工作,加强对国有企业资产监管。
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完成行政事业单位资产管理信息系统(三期)升级建设,实现对全县145个行政事业单位国有资产配置、使用、处置等进行全过程跟踪和对资产的动态监控和管理,完成委托测绘评估商业地产3宗、评估国有股权390万股,完成县属国有企业专项审计,强化了对国有企业资产监管。 |
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绩效指标完成情况 |
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
预期指标值(包含数字及文字描述) |
实际完成指标值(包含数字及文字描述) |
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项目完成指标 |
数量指标 |
资产管理信息系统升级单位共145个,委托测绘评估商业地产3宗、评估国有股权390万股,审计县属国有企业3家 |
覆盖全县预算单位、二级单位 |
纳入行政事业单位资产管理信息系统(三期)升级单位共145个,委托测绘评估商业地产3宗、评估国有股权390万股,审计县属国有企业(集团)3家。 |
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项目完成指标 |
质量指标 |
单位国有资产纳入监管范围覆盖率 |
100% |
100% |
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效益指标 |
社会效益指标 |
国有资产管理 |
按公开公正原则对国有资产进行处置,防止国有资产流失,实现国有资产收益的最大化 |
对行政事业单位国有资产配置、使用、处置等进行全过程跟踪,实现对资产的动态监控和管理;完成委托测绘评估商业地产、评估国有股权,为下一步公开处置资产打下了坚实基础;完成县属国有企业专项审计,强化了对国有企业资产监管,防止国有资产流失,实现国有资产收益的最大化。 |
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满意度指标 |
满意度指标 |
服务对象满意度 |
95% |
资产管理信息系统使用单位满意度95%以上。 |
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(三)部门开展绩效评价结果。
本部门按要求对2018年部门整体支出绩效评价情况开展自评,《沐川县财政局2018年部门整体支出绩效评价报告》见附件1;
本部门自行组织对国有资产管理费项目开展了绩效评价,《2018年资产管理费项目支出绩效评价报告》见附件2。
十一、其他重要事项的情况说明
(一)机关运行经费支出情况。
2018年,沐川县财政局机关运行经费支出70.50万元,比2017年增加13.48万元,增长23.64%。主要原因是政府项目评审、下乡扶贫力度加大等增加行政运行费。
(二)政府采购支出情况。
2018年,沐川县财政局政府采购支出总额6.65万元,主要用于办公设备购置。其中:采购空调3台,金额1.8万元;采购电脑、服务器5台,金额3.13万元;采购复印机1台,金额1.72万元。
(三)国有资产占有使用情况。
截至2018年12月31日,沐川县财政局共有车辆2辆,其中:一般公务用车2辆。单价50万元以上通用设备0台(套),单价100万元以上专用设备0台(套)。
第三部分 名词解释
1.财政拨款收入:指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。
2.其他收入:从本级财政部门以外的同级单位取得的经费、从非本级财政部门取得的经费,以及行政单位收到的财政专户管理资金。
3.年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
4.年末结转和结余:指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。
5.一般公共服务(类)财政事务(款)行政运行(项):反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)用于财政事务方面的基本支出。
6.一般公共服务(类)财政事务(款)一般行政管理事务(项):反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)未单独设置项级科目的其他用于财政事务方面的项目支出。
7.一般公共服务(类)财政事务(款)财政国库业务(项):反映财政部门用于财政国库集中收付业务方面的支出。
8. 一般公共服务(类)财政事务(款)信息化建设(项):反映财政部门用于“金财工程”等信息化建设方面的支出。
9. 一般公共服务(类)财政事务(款)财政委托业务支出(项):反映财政委托评审机构进行财政投资评审和委托中介机构资产评估、绩效评价、国企审计、涉及财政国资管理诉讼等代理业务发生的支出。
10. 一般公共服务(类)财政事务(款)事业运行(项):反映事业单位用于财政事务方面的基本支出。
11. 一般公共服务(类)财政事务(款)其他财政事务支出(项):反映其他财政事务方面的支出。
12. 教育支出(类)进修及培训(款)培训支出(项):反映各部门安排的用于培训的支出。
13.社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。
14.社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)其他行政事业单位离退休支出(项):反映其他用于行政事业单位离退休方面的支出。
15.社会保障和就业支出(类)抚恤(款)死亡抚恤(项):反映用于病故人员家属的一次性和定期抚恤金以及丧葬补助费。
16. 医疗卫生与计划生育支出(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):反映财政部门安排的行政单位基本医疗保险缴费经费,未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费,按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。
17. 医疗卫生与计划生育支出(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项):反映财政部门安排的事业单位基本医疗保险缴费经费,未参加医疗保险的事业单位的公费医疗经费,按国家规定享受离休人员待遇人员的医疗经费。
18. 农林水支出(类)其他农林水支出(款)其他农林水支出(项):反映除化解债务支出以外其他用于农林水方面的支出。
19. 住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。
20. 其他支出(类)其他支出(款)其他支出(项):反映其他不能划分到具体功能科目中的支出项目。
21.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
22. 项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
23. “三公”经费:指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
24. 机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
第四部分 附件
沐川县财政局2018年部门整体支出绩效评价报告
一、部门概况
(一)机构组成。
沐川县财政局下属二级单位3个,其中参照公务员法管理的事业单位1个,其他事业单位2个。分别是:沐川县财政国库支付中心;沐川县财政投资评审中心;沐川县政府与社会资本合作(PPP)管理中心。
(二) 机构职能。
沐川县财政局主要职责是:
1.贯彻执行国家、省、市财税方面的方针、政策和法律、法规。按照管理权限管理全县税政事项。
2.拟订全县财税(含财政、预算、税收、非税收入、财务、会计、国有资产等,下同)发展战略、规划、政策和改革方案并组织实施,分析预测宏观经济形势,参与制定各项宏观经济政策,提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议,完善鼓励公益事业发展的财税政策。
3.承担各项财政收支管理的责任。负责编制年度县级预决算草案并组织执行。受县政府委托,向县人民代表大会报告县级预算及其执行情况,向县人大常委会报告财政决算情况。组织制定经费开支标准、定额,负责审核批复部门(单位)的年度预决算。负责指导和监督部门(单位)预决算公开。
4.按分工负责政府非税收入管理。负责政府性基金管理,按规定管理行政事业性收费。管理财政票据。
5.执行国库管理制度、国库集中收付制度,按规定开展国库现金管理工作。负责贯彻执行政府采购制度,监督管理全县政府采购工作。
6.承担国有资产管理工作。负责审核、汇总、编制全县国有资本经营预决算草案,制定国有资本经营预算的制度和办法,收取县本级企业国有资本收益,组织实施企业财务制度,参与拟订企业国有资产管理相关制度,按规定管理资产评估工作。负责国有企业管理工作。依照相关法律法规履行出资人职责,依法对县属企业的国有资产进行监督管理,依法对国有资产进行处置。研究拟订国有资产管理的规范性文件及有关制度。指导推进国有企业改革和重组。承担县属国有资产保值增值的责任。按程序负责国有企业年度目标考核和任期绩效考核工作;向县人大常委会和县人民政府报告国有资产管理相关工作。
7.会同有关部门管理全县社会保障和就业及医疗卫生支出,负责编制我县社会保险基金预决算草案,会同有关部门拟定有关资金(基金)财务管理制度,承担社会保险基金财政监管工作。
8.负责办理和监督财政性经济发展支出、政府性投资项目的财政拨款,负责投资评审管理工作,参与拟订政府性建设投资的有关政策,负责有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作。
9.组织执行政府债务管理制度和政策,制定具体管理办法,负责管理政府债务,防范财政风险。
10.负责管理全县的会计工作,监督和规范会计行为,组织实施国家统一的会计制度。
11.负责实施绩效管理。监督检查财税法规、政策的执行情况,反映财政收支管理中的重大问题。依法查处违反财经法纪的行为。
12.负责财政宣传和财政信息管理系统工作,制订财政科学研究和教育规划,组织和管理全县财政业务培训。
13.推进财政金融互动,贯彻落实财政金融互动政策。完善财政金融互动扶贫政策,统筹运用贴息、担保、分险等方式,引导金融机构加大投入。
14.负责加强对政府投资项目财务活动全过程的监管,依法会同项目主管部门加强工程价款结算的监督,并及时审核和批复建设单位报送的竣工财务决算。
15.负责职责范围内的安全生产和职业健康、生态环境保护等工作。
16.负责制定行政事业单位国有资产管理规章制度和标准,并负责组织实施和监督检查。负责行政事业单位的国有资产管理,承担产权界定、清查登记、资产处置工作。
17.完成县委、县政府交办的其他工作。
(三)人员概况。
2018年末我局在编人员共46人,其中行政人员23人(含工勤人员2人)、参公人员10人、事业人员13人。
二、部门财政资金收支情况
(一)部门财政资金收入情况。
2018 年收入决算总计为 1512.18 万元,其中:当年一般公共预算财政拨款收入 1512.18 万元。
(二)部门财政资金支出情况。
2018年本年支出合计1322.07万元,其中:基本支出786.82万元,占59.51%;项目支出535.25万元,占40.49%。
三、部门整体预算绩效管理情况
(一)预算编制情况。
2018 年,按照中央关于“坚决打好防范化解重大风险攻坚战”与深化预算改革相关要求,以“保运转、保民生、保重点、优结构、防风险”为主要目标,牢固树立“过紧日子”的思想,大力提高预算编制质量和精细化程度,确保预算编制的科学性和准确性。在预算执行过程中加强支出进度,完善预算动态监控,在完成一般性支出压减任务的情况下,确保了机关运行和项目的实施。
(二)执行管理情况。
2018年一般公共预算支出决算数为1305.17万元,完成预算73.56%。未完成预算支出的主要原因是普惠金融发展政府和社会资本合作(PPP)项目以奖代补专项资金300万元和省级财政政府与社会资本合作(PPP)综合补助资金149万元结转下年。
2018年机关运行经费支出70.50万元,比2017年增加13.48万元,增长23.64%。主要原因是政府项目评审、下乡扶贫力度加大等增加行政运行费。
2018 年我局“三公”经费财政拨款支出决算为 14.04万元,完成预算 25.53%,决算数小于预算数的主要原因是加强管理、厉行节约,进一步规范“三公”经费管理,从严控制“三公”经费开支。其中公务用车运行维护费实际支出10.03万元, 比上年减少4.21万元,主要原因是加强管理、合理调配使用公务用车,严格控制车辆维修维护标准。公务接待费实际支出 4.01万元,比上年支出减少12.66万元,主要原因为严格落实厉行节约有关规定和接待任务减少。
(三)综合管理情况。
一是健全完善部门内控制度。全面梳理业务流程,明确业务环节,分析风险隐患,完善风险评估机制,制定风险应对策略;有效运用不相容岗位相互分离、内部授权审批控制、归口管理、预算控制、会计控制、单据控制、信息内部公开等加强对单位层面和业务层面的内部控制。建立单位内控监督约束机制,让单位纪检、审计、业务部门参与到资金使用监督环节,确保资金安全、合理、有效使用。
二是规范政府采购行为。对纳入政府集中采购目录以内和采购目录以外采购限额标准以上的资产采购,必须按程序进行政府采购。未纳入预算的固定资产,不得随意采购。
三是加强资产管理。严格执行现行固定资产管理制度,对购入的固定资产必须按规定程序审批,购入后须及时入账和登记资产管理信息系统,编制固定资产卡片,做好会计账务处理。定期或不定期的对固定资产进行抽查。检查固定资产的购置、领用、处置等程序是否合规,账实是否相符等,防止国有资产的流失。
四是强化绩效评价管理。强化以“绩效为中心、对支出结果负责、对社会公众负责”的理念,加强预算绩效动态监控管理,及时跟踪项目进度,对项目实施中存在的具体问题采取纠偏措施。
五是依法接受财政、审计监督检查,对提出的问题件件落实整改到位。
四、评价结论及建议
从自评情况来看,我局预、决算编制合理,支出规范,既保障了机关正常运转,又保证了项目运行开支,财政支出绩效良好。但也存在个别项目绩效考核指标评价的信息支撑资料不够完善、基础工作有待加强的情况。建议结合本部门实际进一步加强绩效考核评价指标的细化管理和动态监控分析。
2018年资产管理费
项目支出绩效评价报告
一、项目概况
根据2018年决算公开要求,沐川县财政局对2018年国有资产管理费项目开展绩效评价。沐川县国资办具体负责该项工作,县财政局办公室、行政政法股、财政国库支付中心积极协调配合。国有资产管理费为事务性项目,该项目是利用国有资产软件管理平台,对全县国有资产实施动态管理,积极推进资产管理与预算相结合工作,进一步合理配置和有效利用国有资产。
(一)项目资金申报及批复情况。
2018年县财政局年初预算国有资产管理费40万元,实际申报项目资金40万元,财政批复预算资金40万元。
(二)项目绩效目标。
1.完成行政事业单位资产管理信息系统(三期)升级建设,覆盖全县145个行政事业单位资产管理信息系统单位;
2.依法依规做好国有资产新增、报废、资产评估、公开处置等工作;
3.完成对三大县属国有企业年度及任期专项审计。
(三)项目资金申报相符性。
国有资产管理费项目申报内容与具体实施内容相符、申报目标合理可行。
二、项目实施及管理情况
(一)资金计划、到位及使用情况。
县财政将2018年国有资产管理费40万元列入年初预算, 2018年完成预算支出40万元。
1.资金计划及到位。截止2018年末到位国有资产管理费40万元,资金到位及时,资金到位率100%。
2.资金使用。完成预算支出40万元。其中行政事业单位资产管理信息系统(三期)升级及维护费4万元,国有资产测绘、评估费17万元,国有企业审计费18万元,其他国资管理费1万元。支付依据合规合法,资金支付与预算相符。
(二)项目财务管理情况。
在项目资金使用财务管理上,严格执行财务管理制度,严格按程序审核审批报账资料、按协议约定(进度)申请拨付项目资金,财务处理及时,会计核算规范。
三、项目绩效情况
(一)项目完成情况。
1.目标完成任务量。
升级行政事业单位资产管理信息系统(三期),纳入行政事业单位资产管理信息系统单位共145个,2018年末资产账面净值172,524.35万元,全年审批新增固定资产6,633.71万元,全年处置资产总额925.2万元,委托测绘评估商业地产3宗,委托评估国有股权390万股,聘请中介会计师事务所完成对金石集团、金惠集团、文旅公司等县属国有企业2017年度专项审计和2015-2017任期审计。
2.目标完成质量。
行政事业单位资产管理信息系统(三期)升级顺利,使用流畅,资产清查工作全面开展,资产报表及时、准确;资产新增、报废、评估、公开处置严格按程序审批办理、依法依规进行;通过聘请中介机构对国有企业审计加强了企业国有资产监管,发挥了资产使用效益。
3.目标完成进度。
按年度目标计划全面完成。
(二)项目效益情况。
完成行政事业单位资产管理信息系统(三期)升级后,对全县145个行政事业单位国有资产配置、使用、处置等进行全过程跟踪,实现对资产的动态监控和管理,保证资产信息的真实、完整、准确,为国有资产管理和部门预算编制和审核提供及时、准确的基础信息;完成委托测绘评估商业地产3宗、评估国有股权390万股,为下一步公开处置资产打下了坚实基础;完成县属国有企业专项审计,强化了对国有企业资产监管,发挥了资产效益。
四、问题及建议
(一)存在的问题。
部分行政事业单位对资产管理工作重视不够,“重资金、轻资产、重购置、轻管理”,未设置资产管理机构和配有资产管理人员。
(二)相关措施建议。
推进我县行政事业单位国有资产管理制度化、规范化管理。各行政事业单位要建立完善国有资产管理制度,健全资产管理责任制、落实相关人员、明确职责。从资产的购置、验收、使用、调拨、转让、报废、报损等各个环节加强制度建设,堵住资产流失的漏洞。定期或不定期对行政事业单位财务收支状况进行检查,检查资产的购置支出与财政拨款及固定资产增减是否匹配,固定资产增减是否及时调账,做到账账相符、账实相符。
第五部分 附表
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