沐川县多举措深化巩固农村道路

交通安全管理工作

自年初全市开展“道路交通综合整治深化巩固行动”以来，我县高度重视，在市整治办的坚强领导下，紧紧抓住综合整治有利契机，采取多种有力措施强力开展农村道路交通安全综合整治深化巩固战，进一步夯实农村道路交通事故预防工作基础，确保农村道路交通安全局势整体保持稳定。

一、以机制建设为支撑，着力解决农村道路交通安全管理瓶颈问题。针对管理机制不健全、人员配备不到位、职能划分不明确问题，县整治办着力从健全和完善制度着手，规范有效地解决了农村道路交通安全谁来管、怎么管、管什么的问题。一是建立健全规章、制度。依据省上文件要求，印发《沐川县乡镇交管办建设标准》、《沐川县农村道路交通安全管理工作联席会议制度》、《沐川县农村道路交通安全劝导管理规定》等九项制度、办法，明确农村道路交通安全管理工作实行县人民政府主导、乡镇政府主抓、交警大队和乡镇派出所协管、村民委员会配合的工作责任制，层层签订工作责任书，从政策层面切实解决了谁来管、怎么管、管什么的问题，实现了农村交管工作常态化、规范化。二是明确运行机制。突出“三建立、两规范”，即建立日常巡查制、联席会议制、委托执法制，规范完善乡镇交管办工作机制、社会化管理机制，将部分管理权限下放至乡镇、将部分服务延伸至村组，进一步明确基层管理服务的主体、内容、程序和要求，切实解决怎么管、管什么的问题。三是建立联动机制。建立“统一指挥、整体联动、部门协作、快速反应、责任落实”的联动机制，实现农村道路交通安全管理上下联防、问题联处、执法联动。

二、以完善考评工作机制为支撑，全力推进全县农村道路交通安全管理工作。制定《沐川县农村道路交通安全管理工作考评办法》，将农村道路交通安全管理纳入年度考核，严格逗硬奖惩，对发生一次死亡3人以上较大道路交通事故的乡镇，实行一票否决，并要求各乡镇政府每月向县整治办上报工作推进情况。同时，县整治办组织县级相关部门采取定期与不定期，明察与暗访相结合的方式对各乡镇农村道路交通安全管理工作推进情况开展督导检查，并将督导检查情况于每月底在全县范围内进行通报，确保全县农村道路交通安全管理强力推进。截至目前，共进行督导检查15次，提出整改意见32条。

三、以落实“五个专门”为支撑，全面规范农村道路交通安全办公室建设。沐川县认真落实省、市加强农村道路交通安全工作的相关要求，19个乡镇相继成立了“交管办”，具体负责各乡镇的农村道路交通安全管理工作。今年以来，“交管办”扎实履责，有力维护了全县正常的农村道路交通秩序，取得了一定成效。

1.专门的工作机构。全县19个乡镇均成立了农村道路交通安全管理办公室，乡镇政府分管安全生产工作的副乡镇长兼任“交管办”主任。

2.专门的工作场所。各乡镇均为“交管办”设置了办公室，配备了照（摄）像机、电脑、打印机、反光背心、锥形桶、摩托车等管理装备。

3.专门的工作人员。各乡镇政府落实了专职工作人员，根据各乡镇实际情况共配置专职农村道路交通管理员60名，劝导员182名，设置行政村劝导点182个。

4.专门的管理制度。全县建立了《农村道路交通安全工作考核办法》和《农村道路交通安全工作考核评分标准》，对各乡镇农村道路交通安全管理工作进行考核。同时，各“交管办”也建立完善了《农村道路交通安全管理办公室工作规范》、《农村道路交通安全管理员管理办法》、《联席会议制度》、《交通安全宣传和教育培训制度》、《隐患排查处置制度》、《交通事故应急处置制度》等工作制度。

5.专门的工作经费。今年以来，县财政已划拨农村道路交通管理专项工作经费40.12万元，并将于近期追加划拨经费。

四、以安保工程、专项行动为载体，着力解决农村道路交通事故预防环节。农村道路安全隐患的整治，交通违法行为的查控，是有效预防道路交通事故的重点。县整治办要求县交警大队等职能部门紧紧抓住这根“牛辨子”，结合交通事故和违法行为规律、特点，综合施策，强抓整治，有力地解决了农村道路事故预防问题。

（一）加大安保工程建设。农村道路等级低、安防差是引发重特大交通事故的重要因素。沐川县针对农村道路实际，在积极提升农村通行能力的同时，将农村道路安保工程上升为政府行为，建立健全以乡政府为主体、相关部门具体实施、交通部门指导监督的目标责任体系，持续加大资金投入，稳步推进农村道路安防工程建设。今年，我县将在去年的基础上，再完成20公里安保工程项目，争取做到在硬件上有效消除安全隐患，切实提升农村道路安全通行条件，有力保障广大群众平安出行。

（二）扎实开展专项行动。针对农村面包车、低速载货汽车、拖拉机、货车等保有量较大、分布广、难管理等难题。我们主要开展三大专项行动加以解决。一是重点车辆摸排行动。县交警大队会同乡镇交管办全面摸清辖区重点车辆保有量、分布、流向，建立基础信息台账，实行户籍管理模式，对重点车辆和驾驶人实行“一车一档”管理。二是两车专项整治行动。综合整治以来，进一步在各乡镇开展无牌无证摩托车、电动车专项整治。截至目前，共查处此类违法行为2653起，有效净化了道路交通环境。三是重点交通违法行为集中整治行动。结合农村地区传统节日和赶场天，各职能部门联合乡镇交管办共同行动，以乡镇主要连接干道、乡镇通往辖区村组道路为重点路段，以微型面包车、7座以上城乡客运车、接送学生车、低速载货汽车、三轮汽车为重点，大力开展超员载客、违法载人、客货混装、无牌无证、超载超限、酒后驾驶等违法行为整治，并建立长效管理机制，有效遏制了农村地区严重交通违法行为高发态势。

（三）加强安全宣传教育活动。充分发挥新闻媒体的舆论引导作用，积极借助各种媒介和平台，扎实开展道路交通安全整治宣传工作，着力营造“平安交通”的舆论氛围。一是在沐川县广播电视台开设“综合整治、保障安全”专栏，广泛宣传道路交通安全知识及时报道“深化巩固年”工作的最新动态，滚动播放整治信息500余篇。二是通过手机短信、微信、微博等新颖的宣传方式，进一步扩展宣传领域，向社会广泛征集“农村道路交通安全管理”工作的建议，并及时将反馈的信息列入下一步工作计划中，逐步完善工作方案，利用短信平台发送短信2692条，发放宣传资料8066份。三是组织青年志愿者30余人次，开展“农村道路交通安全”宣传活动5次，发放各类宣传资料1500余份，劝诫110余名司机规范驾驶行为，教导各类青少年840余人次。