一、单位概况

（一）机构组成。沐川县人力资源和社会保障局为一级预算单位，综合管理全县人力资源和社会保障工作，内设办公室、人事综合股（就业促进股）、劳动综合股（社保基金监督管理股）。下属就业创业促进中心、社会保险事务中心、劳动保障监察队、劳动人事争议仲裁院、人力资源服务中心5个事业单位。

（二）机构职能。贯彻执行国家有关人力资源和社会保障工作的方针、政策和法规，起草人力资源和社会保障事业地方性实施意见，拟定全县人力资源和社会保障事业发展规划、政策并组织实施和监督检查。拟订并组织实施人力资源市场发展规划和人力资源流动政策，建立规范的人力资源市场，促进人力资源合理流动、有效配置。负责事业单位人员的综合管理，拟订有关人员调配政策和特殊人员安置政策，会同有关部门实施国家荣誉制度和政策奖励制度。会同有关部门指导事业单位人事制度改革，拟订事业单位人员和工勤人员管理政策，做好人才管理有关工作，拟订专业技术人员管理和继续教育政策，牵头深化职称制度改革工作。会同有关部门拟订事业单位人员、工勤人员工资收入分配政策和企业职工工资收入分配调控政策，建立企事业单位人员、工勤人员工资正常增长和支付保障机制，拟订企事业单位人员、工勤人员福利政策。会同有关部门拟订劳务开发及农民工工作综合性政策和规划并推进相关政策的落实，协调解决重点难点问题，维护农民工合法权益。统筹拟订劳动人事争议调解仲裁制度和劳动关系政策，完善劳动关系协调机制，制定消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊劳动保护政策，依法督促用人单位在劳动用工、合同签订与履约时，载明劳动保护、劳动条件和职业危害防护等条款。组织实施劳动监察，协调劳动者维权工作，负责查处重大案件。负责促进就业工作。拟订统筹城乡就业发展规划和政策，完善公共就业服务体系，拟订并组织落实创业、就业援助制度，统筹建立面向城乡劳动者的职业培训制度。牵头拟订高校毕业生就业政策，会同有关部门拟订高技能人才、农村实用人才培养和激励政策。统筹建立覆盖城乡的社会保障体系。组织实施养老、失业、工伤等社会保险及其补充保险政策和标准，贯彻落实养老保险全国统筹办法和全国统一的养老、失业、工伤保险关系转续办法，组织拟订养老、失业、工伤等社会保险及其补充保险基金管理和监督办法，编制全县社会保险基金预决算草案。指导、督促企业参加工伤保险。负责就业、失业、社会保险基金预测预警和信息引导，拟订应对预案，实施预防、调节和控制，保持就业形势稳定和社会保险基金总体收支平衡。负责职责范围内的安全生产和职业健康、生态环境保护等工作。完成县委、县政府交办的其他工作。

（三）人员概况。机关核定行政编制10个，机关工勤1个，参公编制32个，事业编制12个。

二、部门财政资金收支情况

（一）部门财政资金收入情况。2018年县人力资源和社会保障局预算总收入为2730．53万元，其中：一般公共预算财政拨款收入2714．31万元，其他收入16．22万元。

（二）部门财政资金支出情况。2018年县人力资源和社会保障局支出决算总额为2689．73万元，其中：一般公共服务（类）支出446．25万元，教育支出（类）12万元，社会保障和就业（类）支出2146．34万元，医疗卫生支出19．11万元，住房保障支出66．03万元。

三、部门财政支出管理情况

（一）预算编制情况。按照县财政局2018年部门预算编制通知要求，按时完成局机关年初预算编制工作。在编制过程中，认真核实单位实际财政供养人数和单位实有编制情况，正确编制人员经费和公用经费等，做到尽量细化项目资金支出预算范围和科目，及时上报相关股室进行审核，确保预算编制的准确性。

（二）执行管理情况。2018年部门预算执行进度及中期评估没有发生变化。一是机关节能降耗。我单位行政成本财务核算规范，本着厉行勤俭节约的原则，严格控制经费开支。根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》，进一步贯彻落实厉行节约的相关规定，坚持有利公务、务实节俭、严格标准、简化礼仪等原则，坚决杜绝奢侈浪费，有效控制公务接待费总额，加强内部管理，规范公务外出活动，提高行政效率。二是规范经费使用。“三公”经费财政拨款预算数24．3万元，其中：公务接待费15．3万元，公务用车购置及运行维护费9万元。年终决算支出5．62万元，完成预算23％，决算数小于预算数的主要原因是严格遵守八项规定，严控支出。其中：公务用车运行维护费4．69万元，比2017年决算数8．37万元减少3．68万元，减少44％；公务接待费0．93万元，比上年决算数9．4万元减少8．47万元，减少90％。主要原因是严格控制车辆费用支出及扶贫国检验收结束，接待量大量下降。单位公务用车保有量2辆（公务用车2辆）。

（三）综合管理情况。一是非税收入执收情况。2018年我局非税收入共计征缴4．82万元，其中：干部录用面试费2万元，职称评审费2．82万元。二是资产管理情况。加强资产日常管理，提高国有资产管理意识。将部门所有国有资产纳入资产信息系统进行管理，定期对本单位的实物和账面资产进行认真的清点和清理，通过资产清查盘点，建立健全固定资产台账，进一步完善了实物资产总账、实物资产明细账，为每项实物资产建立实物资产卡片信息，为资产得到有效利用奠定了工作基础。三是信息公开情况。严格按照县委政府及财政局要求，及时公开预算、决算和绩效评价相关信息，接受社会监督。项目资金管理情况。我单位严格执行相关规定，严格会计核算，报账手续完善。为保证各项目有序推进，主动积极与财政业务部门衔接，做好专项资金的预算安排；同时，严格执行资金计划安排、资金拨付管理、资金使用情况、资金结算管理的程序，做到项目资金专款专用，依法接受财政监督。

（四）整体绩效。沐川县人社局认真贯彻落实全市人社工作会议精神，沉着应对复杂多变的新形势和改革发展稳定的新任务，认真践行“干在实处，走在前列”工作取向，履行职能，主动作为，稳妥推进人精准扶贫和人力资源和社会保障各项重点工作，各项目前任务提前或超额完成。一是就业创业稳步推进。全年城镇新增就业1939人，城镇失业人员再就业699人，就业困难人员就业226人，城镇登记失业率控制在4．0％，劳务品牌培训270人，农民工等人员返乡下乡创业培训30人，青年劳动者技能培训500人。全年开展现场招聘会8场，157家企业现场提供就业岗位1．7万个，贫困劳动者达成就业意向230余人；推进农村贫困劳动力技能全覆盖培训，培训贫困劳动者1014人，创业培训73人；二是社会保障扎实有力。全县城乡居民养老保险参保11．84万人，城乡居民医保参保21．42万人，城乡居民基本医疗保险参保率98％；参保居民住院医疗费用政策范围内报销比例75％。三是人事管理工作规范。考核招聘脱贫攻坚人才11名，考试招聘事业人员86名，招录公务员（参公）30名，免费师范生聘用为事业人员2名，定向医学生聘用为事业人员4名、转聘“特岗教师”为事业人员4名；考核招聘卫生专业技术人才6名。四是依法行政。全年主动监察用人单位16家，签订劳动合同49490人，企业劳动合同签订率98％。受理劳动纠纷案件9起，为1673名务工人员追讨欠薪2152万元。受理工伤认定申请181件，出具认定决定书167件，不予认定3件，公务员工伤认定1件，不予受理1件。审批企业职工正常退休79人，特殊工种提前退休审批37人，续接工龄审批24人，军龄视同缴费年限审批45人，行政许可2件。立案受理劳动争议案件102件，办结102件，办结率100％。

四、评价结论及建议

（一）评价结论。2018年我局严格按照专款专用的原则进行使用，严格执行财务管理相关制度，严格按照资金支付范围、支付标准、支付进度和预算科目进行列支，确保了资金使用的安全性和规范性，保障了机关日常正常运转，认真履行好了部门职能职责，圆满完成了县委政府下达的各项业务目标任务。

（二）存在问题。资产管理工作需进一步加强。评价过程中发现，虽然在去年的基础上对部分年久未用的固定资产进行了处理和销账，但是对现存固定资产未实行实物编号、保管，固定资产管理制度有待进一步完善。

（三）改进建议。加强固定资产的管理工作，摸清家底，明确资产的使用情况，采取建卡立制，不断完善相关管理制度，促进使用者对自己所使用的资产负责，以实现全局固定资产的效益最大化，防止国有资产流失，确保资产管理规范、使用合理高效。

沐川县人力资源和社会保障局

2019年10月18日